La recente autorizzazione per consentire a determinate aziende e rappresentanze straniere di assumere direttamente lavoratori cubani ha sollevato una domanda inevitabile: se la compagnia straniera diventa il datore di lavoro, potrà anche pagare direttamente lo stipendio in dollari?
La risposta che deriva dalle nuove norme è più complessa di un semplice sì o no. L'assunzione diretta elimina in determinati casi l'obbligo di utilizzare un ente datore di lavoro statale, ma non trasforma automaticamente lo stipendio in un pagamento in valuta estera.
Il nuovo Codice del Lavoro cubano mantiene una regola esplicita: il salario è una retribuzione in pesos cubani e deve essere pagato in CUP. Allo stesso tempo, altre normative consentono che determinati lavoratori ricevano gratifiche in divise, una categoria giuridica diversa dal salario.
Cosa è cambiato con l'assunzione diretta
Il , pubblicato il 2 ottobre nella Gaceta Oficial No. 82, consente alle rappresentanze commerciali straniere stabilite a Cuba di assumere direttamente i propri lavoratori.
Fino ad ora, la contrattazione doveva avvenire obbligatoriamente attraverso enti datoriali autorizzati dal Ministero del Lavoro e della Sicurezza Sociale, che formalizzavano il legame lavorativo con il lavoratore e successivamente fornivano quella forza lavoro alla rappresentanza straniera.
CiberCuba ha informato su questo cambiamento dopo la pubblicazione delle nuove norme.
La sviluppa il nuovo sistema e stabilisce che le rappresentanze commerciali estere possono assumere direttamente o continuare a rivolgersi a un ente datore di lavoro.
Quando si opta per l'assunzione diretta, la stessa rappresentanza assume il ruolo di datore di lavoro e deve rispettare la legislazione lavorativa e di sicurezza sociale cubana.
Assumere direttamente non significa pagare lo stipendio in dollari
La chiave per comprendere quale valuta possa essere utilizzata appare in una norma pubblicata appena due settimane prima: la .
Il suo articolo 7 stabilisce espressamente che le modalità di investimento straniero e le rappresentanze commerciali straniere presenti a Cuba sono regolati dal Codice del Lavoro, insieme alle adeguamenti previsti nelle sue norme specifiche.
L'articolo 246 è ancora più preciso: definisce il salario come “la retribuzione in pesos cubani che il datore di lavoro paga al lavoratore”.
Y l'articolo 261 stabilisce che lo stipendio viene pagato in pesos cubani almeno una volta al mese, sia in contante, tramite strumento bancario o per via elettronica.
Por tanto, la possibilità che una rappresentanza commerciale straniera firmi direttamente il contratto con un lavoratore cubano non implica di per sé l'autorizzazione a stabilire quel salario ordinario in dollari, euro o altra valuta straniera.
Ciò che cambia sostanzialmente è chi agisce come datore di lavoro e chi firma il contratto, non la moneta in cui il Codice del Lavoro definisce il salario.
Salario e incentivazione non sono la stessa cosa
Qui appare una differenza fondamentale.
Il Codice del Lavoro stesso indica che la remunerazione di una persona può essere composta dal salario e da altri redditi legalmente stabiliti.
E l'articolo 246 chiarisce espressamente che le gratifiche non sono considerate salario.
Questo apre la possibilità che alcuni lavoratori ricevano redditi aggiuntivi in valuta straniera senza che questi pagamenti sostituiscano il salario obbligatorio in CUP.
La Legge sugli Investimenti Stranieri prevede effettivamente gratifiche in valuta estera
La situazione risulta particolarmente chiara per le cosiddette modalità di investimento estero.
La versione aggiornata della , modificata nel 2026, stabilisce nel suo articolo 29 che le imprese miste, le aziende a capitale interamente estero e i contratti di associazione economica internazionale possono creare fondi di incentivazione con i loro utili.
La stessa disposizione aggiunge che i lavoratori “possono ricevere gratifiche in valuta estera, purché la modalità di investimento estero le generi”.
Ciò significa che un lavoratore può avere uno stipendio soggetto alle norme generali in pesos cubani e, inoltre, ricevere determinati pagamenti aggiuntivi in valuta estera quando la legislazione specifica lo consente.
Non sono giuridicamente la stessa cosa.
Non tutte le aziende straniere rientrano nella stessa categoria
Questa distinzione è particolarmente importante perché una rappresentanza commerciale estera non è necessariamente una modalità di investimento estero ai sensi della Legge 118.
La Legge 118 include come modalità fondamentali le imprese miste, le imprese di capitale totalmente straniero e i contratti di associazione economica internazionale.
Per queste entità, l'assunzione diretta era già stata semplificata a settembre tramite la e le modifiche introdotte nella Legge sugli Investimenti Stranieri.
La riforma del 2 ottobre estende una logica simile alle rappresentazioni commerciali straniere, ma attraverso un altro pacchetto normativo: il Decreto-Legge 137 e la Risoluzione 62.
E le gratifiche per i lavoratori delle filiali e rappresentanze?
L'ordinamento cubano riconosce già l'esistenza di gratifiche ricevute da lavoratori legati a filiali di aziende straniere e altre rappresentanze.
La , menziona espressamente le persone che ricevono gratifiche lavorando in filiali di imprese commerciali straniere, uffici di rappresentanza di banche, compagnie finanziarie e altre rappresentanze di entità straniere accreditate a Cuba.
Pero che questo ingresso aggiuntivo sia riconosciuto a fini fiscali non trasforma una gratificazione in salario né consente di sostituire automaticamente il salario in CUP con un pagamento mensile in dollari.
La Banca Centrale consente trasferimenti in valuta estera, ma solo quando sono autorizzati
Un altro elemento che può generare confusione appare nella regolamentazione bancaria.
La stabilisce nuove regole per i conti bancari in valuta e prevede trasferimenti da persone giuridiche a persone fisiche per motivi di compensi, gratifiche, indennità di viaggio e diete autorizzate.
La parola chiave è “autorizzati”.
La Risoluzione 102 regola come può essere eseguito bancariamente un pagamento in valuta estera quando esiste una base legale per farlo, ma non sostituisce la legislazione lavorativa né costituisce di per sé un'autorizzazione generale per pagare qualsiasi stipendio in dollari.
CiberCuba ha spiegato a settembre le nuove regole per i conti bancari in valuta estera, che fanno parte dell'espansione delle operazioni in valuta straniera all'interno dell'economia cubana.
Cosa cambia quindi per il lavoratore?
Il cambiamento non è da poco.
Quando una rappresentanza commerciale straniera utilizza l'assunzione diretta, il lavoratore firma il proprio contratto con la rappresentanza stessa e quest'ultima si assume la responsabilità di datore di lavoro, invece di mantenere il legame contrattuale con un'agenzia statale intermedia.
La Risoluzione 62 stabilisce inoltre che coloro che già lavoravano per queste rappresentazioni non possono ricevere compensi inferiori a quelli che percepivano prima della transizione.
Per le modalità di investimento straniero si verifica qualcosa di simile ai sensi della Risoluzione 56: l'azienda può assumere direttamente e farsi carico delle obbligazioni lavorative e di sicurezza sociale corrispondenti.
Ma la liberalizzazione di chi assume non equivale a una liberalizzazione completa di come si paga.
Quindi, un'azienda straniera può offrire 500 dollari al mese come stipendio?
Con le norme riviste, l'assunzione diretta da sola non offre una base per sostituire il salario legale in pesos cubani con un salario ordinario denominato interamente in dollari.
Il Codice del Lavoro stabilisce espressamente il salario in CUP.
È diverso il fatto che, oltre allo stipendio, ci siano gratifiche o altri redditi in valuta espressamente consentiti dalla normativa applicabile a ciascuna tipologia di impresa o rappresentanza e che possano essere gestiti tramite il sistema bancario.
Per questo, la principale novità delle riforme non è che i lavoratori cubani abbiano iniziato a ricevere automaticamente salari in dollari, ma che alcune compagnie straniere possono assumere direttamente e negoziare il rapporto di lavoro senza l'intermediazione obbligatoria di un ente datore di lavoro statale.
Il dollaro può presentarsi come gratificazione o reddito aggiuntivo nei casi autorizzati. Lo stipendio, secondo il Codice del Lavoro vigente, continua ad essere in pesos cubani.
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