Il Governo cubano ha eliminato l'intermediazione obbligatoria delle agenzie statali nella contrattazione dei lavoratori da parte di imprese con capitale straniero, ponendo fine a un meccanismo in vigore da oltre tre decenni che impediva a queste compagnie di assumere direttamente buona parte del loro personale.
Il Ministero del Lavoro e della Sicurezza Sociale (MTSS) ha pubblicato questo giovedì la , una norma che stabilisce il nuovo regolamento del lavoro applicabile alle modalità di investimento straniero a Cuba e che abroga la Risoluzione 33/2020, in vigore fino ad ora in materia.
La norma, firmata il 31 agosto 2026, è stata pubblicata nella , pagine 28 a 33, come parte di un pacchetto di otto norme interconnesse riguardo gli investimenti esteri.
Il cambiamento più rilevante introdotto dalla risoluzione è l'eliminazione dell'intermediazione statale obbligatoria nella contrattazione di personale per aziende con capitale straniero.
Fino ad ora, i lavoratori cubani che offrivano servizi in modalità di investimento straniero dovevano essere assunti esclusivamente tramite enti statali autorizzati dal MTSS, un sistema in vigore sin dalla metà degli anni novanta e mantenuto dalla Legge 118 sugli Investimenti Stranieri del 2014 e dalla stessa Risoluzione 33/2020.
La nuova norma rende più flessibile questo schema senza eliminarlo del tutto: i lavoratori potranno essere assunti direttamente attraverso le modalità di investimento straniero o, in alternativa, tramite entità datrici di lavoro autorizzate.
Secondo il testo della risoluzione, «i lavoratori che prestano i loro servizi nelle modalità di investimento straniero possono essere assunti direttamente da questi, o attraverso enti di lavoro autorizzati dal Ministero del Lavoro e della Sicurezza Sociale, in conformità con le disposizioni legali vigenti in materia di assunzioni lavorative».
Quando l'azienda straniera opta per l'assunzione diretta, assume la condizione di datore di lavoro e deve rispettare la legislazione generale vigente in materia di lavoro e di sicurezza sociale.
Si, invece, si ricorre a un ente datore di lavoro, entrambe le parti devono formalizzare un Contratto di Fornitura di Manodopera per iscritto, che includa almeno l'identificazione delle parti, l'oggetto del contratto, la durata della fornitura e il pagamento per il servizio reso.
La risoluzione dettaglia gli obblighi di ciascuna parte in quel schema di intermediazione.
L'azienda straniera deve pagare il prezzo concordato all'ente datore di lavoro, dirigere e supervisionare l'esecuzione del lavoro, garantire strumenti e condizioni di sicurezza, e formare il personale in caso di cambiamenti tecnici o tecnologici.
L'ente datore di lavoro, da parte sua, è responsabile della selezione, assunzione e fornitura del personale, del pagamento dello stipendio al lavoratore, della garanzia dei suoi diritti lavorativi e di sicurezza sociale, e del rispetto della legislazione sulla sicurezza e salute sul lavoro.
Per quanto riguarda la retribuzione, la norma stabilisce che è soggetta alla legislazione del lavoro generale e che, in caso di interruzione lavorativa, il datore di lavoro applica il trattamento salariale previsto da tale legislazione.
La risoluzione regola anche la situazione dei lavoratori stranieri: coloro che hanno una classificazione migratoria di residente temporaneo, residente immobiliare o residente umanitario e ricoprono cariche dirigenziali o posizioni tecniche di alta specializzazione devono avere un Permesso di Lavoro, salvo eccezioni espressamente autorizzate.
La norma si colloca nelle 176 Trasformazioni Economiche e Sociali approvate dal governo cubano nel 2026 e nel Decreto Legge 128/2026 del Consiglio di Stato, del 28 luglio 2026, che ha modificato articoli chiave della Legge 118 sugli Investimenti Esteri del 2014.
I considerandi della risoluzione riconoscono che le trasformazioni approvate «dispongono di eliminare l’obbligo di utilizzare entità datrici di lavoro per selezionare e assumere personale negli investimenti esteri, per cui risulta necessario modificare quanto riguarda questa obbligatorietà e, di conseguenza, abrogare la Risoluzione 33/2020».
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