Il Consiglio di Stato ha approvato il , che consente alle rappresentanze commerciali straniere stabilite a Cuba di assumere lavoratori direttamente, senza dover necessariamente passare attraverso enti statali intermediari.
La norma è stata pubblicata questo venerdì nella , insieme al suo regolamento di applicazione: la Risoluzione 62/2026 del Ministero del Lavoro e della Sicurezza Sociale, emessa il 22 settembre.
Il decreto abroga il Decreto-Ley 384 del 2019, che per anni ha obbligato i lavoratori cubani nelle rappresentanze straniere a essere assunti esclusivamente attraverso enti statali autorizzati dal Ministero del Lavoro e della Sicurezza Sociale (MTSS).
La riforma non è totale: le missioni diplomatiche, i consolati, gli organismi internazionali, le agenzie di stampa, le scuole internazionali e i funzionari stranieri continuano a essere obbligati ad assumere tramite queste entità intermediari.
Solo le rappresentanze commerciali straniere —definite nell'articolo 1, comma h) del decreto— ottengono l'opzione di contrattare direttamente o, in alternativa, continuare a usare entità di lavoro autorizzate.
Quando una rappresentanza commerciale sceglie di procedere con l'assunzione diretta, assume la qualifica di datore di lavoro e rimane soggetta a tutta la legislazione del lavoro e di sicurezza sociale vigente a Cuba.
Se invece si rivolge a un ente datore di lavoro, entrambe le parti devono sottoscrivere un Contratto di Fornitura di Manodopera per iscritto, che includa oggetto, termine, durata del periodo di prova e pagamento per il servizio.
La stabilisce inoltre che la retribuzione dei lavoratori non può essere inferiore alla scala salariale stabilita dalla legislazione vigente.
Un'altra disposizione rilevante obbliga a incorporare almeno un lavoratore cubano per ogni lavoratore straniero nella fornitura del servizio, sia quando è coinvolta un'entità datrice di lavoro sia quando la rappresentanza contratta direttamente.
I lavoratori autonomi sono esclusi da questo schema: possono commercializzare i loro prodotti e servizi con le rappresentanze straniere attraverso contratti economici, senza la necessità di stipulare un contratto di lavoro.
Il cambiamento si inserisce nelle 176 Trasformazioni Economiche e Sociali presentate dal primo ministro Manuel Marrero Cruz davanti all'Assemblea Nazionale a giugno del 2026, che includevano esplicitamente l'eliminazione dell'uso obbligatorio di entità datrici di lavoro per selezionare e assumere personale negli investimenti esteri, filiali e uffici di rappresentanza.
Questa stessa logica era stata già applicata lo scorso settembre per le aziende con capitale estero, quando il MTSS pubblicò la Risoluzione 56/2026 nella Gazzetta n. 73, eliminando l'intermediazione statale obbligatoria in quel settore e abrogando la Risoluzione 33/2020.
Il sistema che ora viene parzialmente smantellato affondava le sue radici negli anni novanta: il lavoratore cubano firmava un contratto con un ente statale —non con l'azienda o la rappresentanza straniera—, e tale ente incassava in valuta estera mentre pagava il lavoratore in moneta nazionale, consentendo allo Stato di trattenere la differenza.
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