Óscar Pérez-Oliva Fraga, vicepresidente del Consiglio dei Ministri e titolare del Ministero del Commercio Estero (MINCEX), ha presentato giovedì alla stampa il pacchetto di otto norme giuridiche che modificano le regole per gli investimenti esteri, il commercio estero e il turismo a Cuba.
Il regime presenta queste norme come un approfondimento delle sue riforme economiche. Pérez-Oliva ha qualificato come «novità importante» la possibilità che gli imprenditori privati cubani si associno con capitali stranieri. «Può essere un percorso dove si osservi una dinamica di crescita interessante», ha affermato.
Sull'accesso diretto delle imprese private al commercio estero, il funzionario ha riconosciuto i suoi limiti: «Non credo che abbia un impatto, forse, sulla crescita del commercio, ma sì sulla capacità di gestione di questi attori».
Il pacchetto include inoltre tre norme per il settore turistico: il regolamento sul trasporto turistico, quello delle agenzie di viaggio e quello sull'attività delle guide turistiche, che introduce una nuova modalità di impiego regolare con una maggiore flessibilità di assunzione in base a lingua, regione o specialità.
Pérez-Oliva ha sottolineato che le misure «non sono mirate a un paese specifico», ma hanno un «carattere generale, orientato a semplificare, rendere più flessibili e ridurre i tempi e la burocrazia», e le ha definite «molto necessarie nel momento attuale».
Tra i cambiamenti più significativi figura il Protocollo 10443/2026 del Consiglio dei Ministri, che consente agli investitori stranieri di assumere direttamente il proprio personale, eliminando la mediazione obbligatoria delle enti statali che finora agivano come intermediari.
Asimismo, la Risoluzione 100/2026 della Banca Centrale di Cuba sopprime l'autorizzazione preventiva che veniva richiesta affinché le imprese miste e gli investitori nazionali in contratti di associazione economica internazionale potessero aprire conti in banche estere, sebbene mantenga l'obbligo di notificare al BCC entro sette giorni naturali.
Il Decreto-Ley 128/2026 del Consiglio di Stato modifica la Legge 118 sugli Investimenti Stranieri, in vigore dal 2014, mentre la Risoluzione 126/2026 del MINCEX regolamenta la procedura per concedere, modificare e cancellare le nomenclature delle merci di importazione ed esportazione. Vengono inoltre aggiornate le politiche per la partecipazione del capitale straniero nel commercio all'ingrosso e al dettaglio, e per gli investimenti nelle zone di conservazione e nelle zone patrimoniali.
Queste norme si aggiungono a un processo di aggiustamenti che il regime ha accelerato nel corso del 2026.
En giugno, l'Assemblea Nazionale ha approvato un pacchetto di 176 misure economiche raggruppate in 23 assi, che già prevedeva l'apertura del commercio estero diretto a imprese private e cooperative.
A luglio, il Decreto 153/2026 ha modificato il regolamento della Legge 118 per accelerare l'approvazione di affari con capitale estero, e a marzo il Decreto-Legge 114 ha regolamentato per la prima volta le alleanze tra entità statali e non statali.
Tutte queste riforme avvengono nel contesto di una grave crisi economica caratterizzata da scarsità di valuta, blackout e contrazione produttiva, che ha portato il governo a cercare capitale straniero e della diaspora come vie di reattivazione, senza che finora siano stati registrati risultati verificabili.
Lo stesso Pérez-Oliva ha anticipato che Cuba sta lavorando a un aggiornamento integrale della Legge sugli Investimenti Esterni, proposta per la sua discussione e approvazione nella sessione di novembre dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare.
Archiviato in: