Il Consiglio di Stato di Cuba ha approvato il Decreto-Legge 128, che modifica la Legge 118, «Legge sugli Investimenti Esteri», in vigore dal 2014, con cambiamenti che rendono più flessibile il contratto di lavoro, ampliano l'accesso alla banca internazionale e concedono maggiore autonomia alle aziende con capitale straniero nella gestione dei loro utili.
La norma, firmata il 28 luglio da Juan Esteban Lazo Hernández, presidente dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare, ed è entrata in vigore immediatamente.
Il testo stesso del decreto giustifica la riforma affermando che «le trasformazioni economiche e sociali approvate rendono necessario aggiornare la Legge 118 e il suo Regolamento, al fine di continuare a rendere più flessibile la gestione delle modalità di investimento estero».
La norma si inscrive nel pacchetto di 176 trasformazioni economiche e sociali approvate dall'Assemblea Nazionale il 19 giugno 2026, che il regime ha presentato come la maggiore apertura economica degli ultimi decenni.
Accesso alla banca internazionale
Uno dei cambiamenti più significativi riguarda l'articolo 25 della Legge 118.
Il nuovo testo stabilisce che le imprese miste e gli investitori nazionali partecipanti ai contratti di associazione economica internazionale «possono aprire e gestire conti in banche situate all'estero, informando a tal proposito la Banca Centrale di Cuba; inoltre, possono concordare operazioni creditizie con istituzioni finanziarie estere in conformità con le normative vigenti in materia».
La , pubblicata nella stessa Gaceta No. 73, sviluppa le normative specifiche per l'apertura di tali conti all'estero.
Autonomia nella destinazione degli utili
L'articolo 29 riformato conferisce agli organi di direzione delle imprese miste e di capitale completamente estero la facoltà di «decidere la destinazione degli utili generati, inclusa la creazione di un fondo di stimolo».
Sono esclusi da questa disposizione i contratti di gestione alberghiera, produttiva o di servizi, così come quelli per la prestazione di servizi professionali.
Lo stesso articolo apre inoltre la possibilità che i lavoratori ricevano «gratifiche in valute estere, sempre che la modalità di investimento straniero le generi».
Assunzione diretta
Uno dei cambiamenti di maggiore portata avviene nel settore del lavoro.
La Legge 118 originale del 2014 richiedeva di assumere lavoratori tramite enti statali intermediari.
Il nuovo articolo 30.1 modifica tale schema: i lavoratori cubani o stranieri residenti permanenti «possono essere assunti direttamente dalle imprese miste, dalle imprese a capitale interamente straniero o dalle parti del contratto di associazione economica internazionale, o attraverso enti di assunzione autorizzati dal Ministero del Lavoro e della Sicurezza Sociale».
Il e la , anch'essi pubblicati nella Gazzetta n. 73, completano questa modifica con le norme di procedura applicabili.
L'articolo 31.2 aggiunge che, quando le aziende decidono di assumere tramite un ente datore di lavoro, potranno richiedere la sostituzione di un lavoratore se ritengono che «non soddisfi le loro esigenze lavorative».
Deroghe e termine per la versione concordata
Il decreto elimina i commi 2 e 4 dell'articolo 30 e l'articolo 32 della Legge 118, così come l'articolo 19 del Decreto 325, «Regolamento della Legge sull'Investimento Straniero», del 2014.
La Disposizione Finale Seconda ordina alla ministra della Giustizia, Rosabel Gamón Verde, di pubblicare entro 30 giorni lavorativi una versione «debitamente aggiornata, revisionata e concordata» sia della Legge 118 che del Decreto 325.
Quel termine ha iniziato a decorrere con la pubblicazione della norma nella , che include in totale otto norme relative agli investimenti esteri, al turismo e al commercio estero.
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