Il Instituto Nazionale degli Attori Economici Non Statali ha pubblicato questo mercoledì la , che stabilisce la nuova procedura per la creazione, fusione, scissione e estinzione delle micro, piccole e medie imprese (mipymes), delle aziende private con più di 100 dipendenti e delle cooperative non agricole (CNA) a Cuba.
La norma, inclusa nella , stabilisce che le pratiche devono essere eseguite in modo digitale tramite la Piattaforma degli Attori Economici, benché preveda una procedura manuale eccezionale quando i blackout prolungati o i problemi di connettività impediscano l'uso del sistema.
La Risoluzione 2/2026 è stata emessa in conformità al del 19 agosto 2026, che ha modificato i quadri legali delle mipymes, delle cooperative non agricole e del lavoro autonomo, e ha incaricato l'Istituto di adeguare le procedure corrispondenti.
Uno degli aspetti centrali della disposizione è la digitalizzazione del processo. «Le pratiche per la creazione di micro, piccole e medie imprese e di aziende private con oltre cento lavoratori, così come le cooperative non agropecuarie, vengono effettuate in modo digitale attraverso la Piattaforma degli Attori Economici», stabilisce l'Articolo 2.
La piattaforma fungerà anche da un archivio digitale centralizzato: qui verranno raccolti sia i documenti forniti dai richiedenti sia quelli generati successivamente dalle istituzioni coinvolte. Attraverso il sistema, il dossier sarà inviato alla Giustizia, alle istituzioni finanziarie, all'Ufficio Nazionale di Amministrazione Tributaria (ONAT), alle autorità delle città patrimoniali quando necessario e ad altri organismi che intervengono nel processo.
Fino a 20 giorni per approvare o rifiutare un'impresa
La Direzione dello Sviluppo Municipale del Consiglio dell'Amministrazione Municipale sarà responsabile della ricezione e della gestione delle richieste.
I candidati a soci fondatori dovranno designare uno di loro o un rappresentante per gestire il fascicolo e includere, tra l'altro, informazioni personali dei soci, l'attività economica principale e altre attività previste, la sede sociale, i locali, il numero di lavoratori, una dichiarazione scritta relativa ai precedenti penali e il progetto di statuti.
Una volta ricevuta la documentazione, la richiesta può essere sospesa se non soddisfa i requisiti stabiliti, se mancano documenti o se i dati non sono stati inseriti correttamente nella piattaforma. In tali casi, gli interessati dovranno essere informati affinché possano correggere le carenze e presentare nuovamente le informazioni.
La risoluzione stabilisce, nel suo testo letterale, che la richiesta viene negata quando i soci sono «recidivi o pluri-recidivi, con debiti pendenti, nell'adempimento fiscale o bancario».
In tali casi, una nuova richiesta sarà sottoposta a un processo di «verifica rigorosa» per dimostrare la liquidazione o la rinegoziazione effettiva dei debiti.
La Direzione dello Sviluppo Municipale avrà fino a 20 giorni lavorativi dalla ricezione della domanda per approvarla o negarla. Se approvata, sarà utilizzata una firma digitale nel documento che certifica la creazione e il suo oggetto sociale.
La decisione dovrà essere notificata tramite la piattaforma ai richiedenti e al resto delle istituzioni coinvolte. Inoltre, la Direzione dello Sviluppo Municipale dovrà informare il Consiglio dell'Amministrazione Comunale entro 72 ore.
Autorizzazioni aggiuntive in base alla posizione
La norma impone requisiti aggiuntivi per determinate attività commerciali.
Le aziende e le cooperative che intendono sviluppare attività in aree prioritarie per la conservazione devono avere l'autorizzazione degli uffici dell'Historiador o del Conservador delle città patrimoniali.
Coloro che desiderano operare all'interno dell'area della Zona Speciale di Sviluppo Mariel dovranno ottenere un'autorizzazione preventiva dal loro Ufficio. Le Direzioni di Sviluppo Municipale di Artemisa, Bauta, Caimito, Mariel, Bahía Honda e Guanajay saranno responsabili per la gestione di tale permesso.
Apagoni obbligano a prevedere procedure manuali
Sebbene il nuovo procedimento favorisca la digitalizzazione, la stessa risoluzione prevede cosa fare quando la crisi energetica o i problemi di Internet impediscono di utilizzare la piattaforma.
In presenza di «affettazioni energetiche prolungate o mancanza di connettività», i Consigli di Amministrazione Municipale potranno autorizzare temporaneamente le Direzioni di Sviluppo Municipale a convalidare e approvare le richieste tramite un registro manuale.
I documenti dovranno essere successivamente incorporati nella piattaforma quando il servizio sarà ripristinato.
Cinque giorni per depositare il capitale
Una volta approvata la creazione, la piattaforma notificherà le istituzioni finanziarie competenti affinché queste aprano d'ufficio un conto di deposito a vista destinato a ricevere il capitale sociale.
Quando il numero di quel conto apparirà sulla piattaforma, i candidati a soci avranno fino a cinque giorni lavorativi per effettuare i loro contributi.
Una volta depositato l'intero capitale sociale, la banca emetterà digitalmente la relativa certificazione e la inserirà nel fascicolo.
Questo procedimento si completa con la Risoluzione 98/2026 della Banca Centrale di Cuba, anch'essa pubblicata questo mercoledì, che regola specificamente il deposito dei contributi monetari e l'apertura successiva dei conti bancari di questi attori economici.
Fino a 20 giorni per l'atto e 15 per la Registrazione Commerciale
La creazione dell'azienda non termina con l'approvazione municipale.
Il fascicolo digitale sarà inviato alle direzioni provinciali della Giustizia per la sua assegnazione a un notaio del territorio corrispondente alla sede legale. L'assegnazione deve avvenire entro un giorno lavorativo dalla ricezione del fascicolo.
L'interessato potrà scegliere un notaio, purché la notaio abbia la sede nel luogo corrispondente al domicilio dell'azienda.
La scrittura pubblica dovrà essere autorizzata entro un termine massimo di 20 giorni dalla ricezione del fascicolo digitale da parte della notaria. Una volta formalizzata, il notaio invierà al Registro Mercantile, tramite la piattaforma, una copia autorizzata della scrittura con la sua firma elettronica certificata.
Il Registro Mercantile avrà successivamente fino a 15 giorni lavorativi per emettere la certificazione di iscrizione, che sarà incorporata al fascicolo digitale e inviata alle istituzioni partecipanti, oltre che all'Ufficio Nazionale di Statistica e Informazione e al Registro Centrale Commerciale.
ONAT avrà altri 10 giorni
Dopo l'iscrizione commerciale, la ONAT visualizzerà il fascicolo e avrà fino a 10 giorni lavorativi per registrare la nuova azienda o cooperativa nel Registro dei Contribuenti.
Concluito tale iter, l'ente tributario dovrà consegnare i documenti corrispondenti al nuovo attore economico e inviare alla banca, tramite la piattaforma, le informazioni relative all'iscrizione.
La banca notificherà quindi ai soci la data e l'orario in cui dovranno recarsi presso la filiale per firmare il contratto di apertura del conto corrente.
Per potersi iscrivere successivamente al Registro Centrale Commerciale, la risoluzione richiede che l'azienda o la cooperativa possieda previamente un conto bancario come persona giuridica.
I negozi esistenti potranno mantenere le loro licenze
La risoluzione distingue tra imprese di nuova creazione e quelle derivanti da attività preesistenti, inclusi i lavoratori autonomi.
In quest'ultimo caso, potranno mantenere le licenze e i permessi già concessi, a condizione che continuino a svolgere le medesime attività.
La disposizione regola anche le modifiche successive. È necessaria una nuova autorizzazione da parte della Direzione Sviluppo Municipale per modificare l'oggetto sociale o la sede, creare nuovi stabilimenti, trasformare una CNA in impresa, passare dalle categorie di micro, piccola o media impresa a impresa privata per superamento dei 100 lavoratori, o effettuare processi di fusione o scissione.
In questi casi, l'autorità municipale avrà fino a 10 giorni lavorativi per approvare o negare la modifica.
Le modifiche che non richiedono autorizzazione comunale dovranno essere gestite tramite la piattaforma, nella sezione «Altri Adempimenti», e saranno elaborate digitalmente dalle istituzioni competenti.
Un altro elemento rilevante è che una riorganizzazione aziendale non permetterà di liberarsi delle obbligazioni precedenti. Le mipymes, le imprese private con più di 100 lavoratori e i CNA riconvertiti o nati da processi di trasformazione, fusione o scissione dovranno assumersi «i debiti e le obbligazioni dell'attività da cui provengono».
La Risoluzione 2/2026 fa parte del pacchetto di riforme al settore privato cubano annunciato dal governo a giugno all'interno di un insieme di 176 misure economiche.
Tra le modifiche formalizzate nel nuovo quadro legislativo c'è la creazione della categoria di impresa privata con oltre 100 lavoratori, mentre le mipymes sono classificate come microimprese, da uno a 10 lavoratori; piccole imprese, da 11 a 35; e medie imprese, da 36 a 100.
Il nuovo quadro consente inoltre che una stessa persona fisica possa essere socia di più di una mipyme o impresa privata, eliminando una delle restrizioni che gravavano sul settore.
La Risoluzione 2/2026 entrerà in vigore il 9 settembre, sette giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
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