Italia ha decretato questo venerdì la reintroduzione di controlli nei porti e negli aeroporti per i viaggiatori provenienti dalla Spagna, in una misura che il Governo di Roma presenta come una sospensione temporanea dell'accordo di libera circolazione di Schengen, scatenata dalla crisi migratoria a Ceuta dopo l'ingresso massiccio di decine di migliaia di persone provenienti dal Marocco.
Secondo le informazioni dell'agenzia EFE, la decisione è stata adottata dal ministro dell'Interno italiano, Matteo Piantedosi, dopo un incontro del Comitato di Analisi sull'Immigrazione e la Sicurezza delle Frontiere.
Per il momento non è stato specificato quanto dureranno i controlli né cosa comporteranno esattamente per i viaggiatori, sebbene sia probabile che la polizia effettui verifiche casuali dei documenti per evitare lunghe code agli ingressi.
Antonio Tajani, vicepresidente del Governo italiano e titolare degli Esteri, ha sostenuto la misura sui suoi social media.
«La sospensione temporanea dello spazio Schengen con la Spagna è una decisione necessaria per salvaguardare la sicurezza dei nostri cittadini e difendere le frontiere europee. Una misura prevista nei trattati e che oggi è diventata inevitabile», ha scritto.
Tuttavia, esperti legali e figure di alto livello europee hanno subito avvertito che la retorica italiana va oltre ciò che è consentito dal diritto comunitario. Josep Borrell, ex Alto Rappresentante dell'UE per la Politica Estera, è stato categorico su X: «Sotto la legge dell'UE, nessuno Stato membro può sospendere unilateralmente la partecipazione di un altro a Schengen».
La professoressa di diritto Marie-Laure Basilien-Gainche, dell'Università di Lione 3, lo ha spiegato con altrettanta chiarezza all'AFP: «Nell'ambito di Schengen non esiste alcuna disposizione per questo tipo di azione. Un Stato non può espellere unilateralmente un altro dallo spazio».
Ciò che la normativa europea prevede è la reintroduzione temporanea dei controlli alle frontiere di fronte a una grave minaccia per la sicurezza interna o a movimenti non autorizzati, repentini e su larga scala di cittadini di paesi terzi, che è esattamente ciò che l'Italia ha attivato, sebbene il suo comunicato ufficiale parlasse di «chiusura delle frontiere», una formulazione che il corrispondente di Radio Nacional de España a Roma, Jordi Barcia, ha definito imprecisa: «L'Italia non può chiudere le sue frontiere con un altro paese all'interno di Schengen».
Finlandia e Danimarca si sono unite al dibattito. La ministra dell'Interno finlandese, Mari Rantanen, e la prima ministra danese, Mette Frederiksen, hanno sollevato la possibilità di escludere la Spagna dallo spazio di libera circolazione, sebbene non abbiano il potere legale per farlo, secondo un'analisi della Cadena SER.
Paralelamente, Italia e Francia hanno concordato di rafforzare i controlli sulla loro frontiera terrestre comune. Il ministro dell'Interno francese, Laurent Nuñez, ha annunciato il dispiegamento di risorse aggiuntive al confine con la Spagna, con piani per triplicare i contingenti e raggiungere 334 agenti, oltre a sorveglianza con droni.
La crisi è esplosa mercoledì dopo l'arrivo massiccio di persone dal Marocco a Ceuta. Le stime della polizia indicano oltre 20.000 ingressi in un solo giorno; i media marocchini hanno aumentato la cifra a più di 30.000.
Il fattore scatenante giuridico è stata una sentenza del Tribunale Supremo spagnolo del 29 giugno che ha proibito i respingimenti in caldo per coloro che entrano a nuoto.
Al termine di questo venerdì, il Ministero degli Interni spagnolo ha informato che circa 48.300 delle 50.000 persone stimate erano già tornate in Marocco, mentre RTVE ha riportato almeno 19 morti durante l'episodio.
La presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, ha qualificato le immagini di Ceuta come «inaccettabili» e ha offerto sostegno alla Spagna tramite Frontex, mentre il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha espresso supporto all'intenzione spagnola di non permettere l'ingresso irregolare nel territorio europeo.
Attualmente esistono già controlli rafforzati alle frontiere interne di Austria, Francia, Germania, Italia, Paesi Bassi, Polonia, Svezia, Danimarca e Norvegia per motivi di immigrazione o sicurezza, senza che nessuno di questi paesi sia stato escluso dallo spazio Schengen né abbia escluso i propri vicini.
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