Il Consiglio di Stato di Cuba ha approvato questo giovedì due decreti-legge durante una sessione straordinaria presieduta da Esteban Lazo Hernández, come parte del processo di attuazione del più grande pacchetto di riforme economiche approvato nell'isola da decenni, secondo quanto riportato dal media ufficiale Granma.
Le norme approvate sono il decreto legge «Del Sistema Empresarial Estatal Cubano» e il «Modificativo del Decreto Legge n. 76 delle Cooperative Agropecuarie», entrambe concepite per aggiornare il quadro normativo che regola l'economia statale in corrispondenza con le 176 misure di trasformazione economica e sociale ratificate dall'Assemblea Nazionale del Potere Popolare il 18 e 19 giugno scorso.
Il primo decreto-legge stabilisce i principi generali di organizzazione e funzionamento del sistema imprenditoriale statale sotto la conduzione dell'Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales (INAEES), organismo creato nel giugno del 2026 per centralizzare il controllo di oltre 2.000 aziende statali.
Roberto Ricardo Marrero, presidente dell'INAEES, ha affermato che la norma «risponde a 16 trasformazioni delle 17 corrispondenti all'Asse tematico 1: Trasformazioni nel modello di gestione degli attori economici, relative all'Impresa Statale Socialista; così come favorisce l'implementazione di 12 trasformazioni di altri assi».
Yovana Vega Mato, direttore del Ministero dell'Economia e della Pianificazione, ha descritto la normativa come «la piattaforma che abilita il sistema imprenditoriale statale, sotto la direzione dell'Istituto Nazionale degli Attivi Aziendali Statali (INAEES), per esercitare tutti i poteri e per portare avanti tutte le trasformazioni che sono state mandate, che si articolano con un insieme di norme giuridiche attualmente in fase di elaborazione».
Esteban Lazo, da parte sua, ha sottolineato che il decreto «ratifica l'impresa statale socialista come il soggetto principale dell'economia nazionale», amplia l'autonomia delle aziende statali e definisce la loro responsabilità sociale d'impresa.
Il secondo decreto modifica il Decreto Legge 76 sulle Cooperative Agricole, in vigore da gennaio 2024, e aggiorna le norme sulla costituzione, organizzazione, integrazione e funzionamento di queste entità in linea con le riforme in corso.
Ambas norme saranno pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica per la conoscenza generale della popolazione.
Le riforme approvate a giugno dal Pleno Straordinario del Comitato Centrale del PCC prevedono cambiamenti strutturali senza precedenti dal 1959, come l'autorizzazione di banche private, la creazione di un mercato digitale di valute, l'eliminazione del limite di 100 lavoratori per le mipimes e la possibilità di fallimento e liquidazione di aziende statali con perdite sostenute.
Il processo non è privo di interrogativi. L'economista Pedro Monreal ha avvertito che la creazione dell'INAES potrebbe rappresentare una recentralizzazione del potere economico, contraddicendo il discorso ufficiale di maggiore autonomia imprenditoriale, mentre settori della popolazione temono che l'eliminazione dei sussidi e le procedure di fallimento possano derivare in disoccupazione di massa e perdita di accesso ai servizi di base.
Le 176 misure approvate sono suddivise in 23 assi tematici e includono anche l'accesso diretto ai privati e alle cooperative per l'importazione e l'esportazione, oltre alla riduzione del numero di ministeri da 27 a 21.
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