Il Consiglio di Stato di Cuba ha approvato questo giovedì due decreti legge in una sessione straordinaria presieduta da Esteban Lazo Hernández, come parte del processo di attuazione del più ampio pacchetto di riforme economiche mai approvato sull'isola negli ultimi decenni, secondo quanto riportato dal portale ufficiale Granma.
Le norme approvate sono il decreto legge «Del Sistema Empresarial Estatal Cubano» e il «Modificativo del Decreto Legge n. 76 delle Cooperative Agropecuarie», entrambi concepiti per aggiornare il quadro normativo che regola l'economia statale in corrispondenza con le 176 misure di trasformazione economica e sociale ratificate dall'Assemblea Nazionale del Potere Popolare il 18 e 19 giugno scorso.
Il primo decreto legge stabilisce i principi generali di organizzazione e funzionamento del sistema imprenditoriale statale sotto la conduzione del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales (INAEES), organismo creato nel giugno 2026 per centralizzare il controllo di oltre 2.000 aziende statali.
Roberto Ricardo Marrero, presidente dell'INAEES, ha affermato che la norma «risponde a 16 trasformazioni delle 17 corrispondenti all'Asse tematico 1: Trasformazioni nel modello di gestione degli attori economici, relative all'Impresa Statale Socialista; e favorisce anche l'implementazione di 12 trasformazioni di altri assi».
Yovana Vega Mato, dirigente del Ministero dell'Economia e della Pianificazione, ha descritto la normativa come «la piattaforma che abilita il sistema imprenditoriale statale, sotto la guida dell'Istituto Nazionale degli Attivi Imprenditoriali Statali (INAEES), a esercitare tutte le competenze e a portare avanti tutte le trasformazioni che sono state mandate, che si articolano con un insieme di norme giuridiche attualmente in fase di elaborazione».
Esteban Lazo, da parte sua, ha sottolineato che il decreto «ratifica l'impresa statale socialista come il soggetto principale dell'economia nazionale», amplia l'autonomia delle imprese statali e definisce la loro responsabilità sociale d'impresa.
Il secondo decreto modifica il Decreto Legge 76 sulle Cooperative Agricole, in vigore da gennaio 2024, e aggiorna le norme riguardanti la costituzione, l'organizzazione, l'integrazione e il funzionamento di queste entità in linea con le riforme in corso.
Ambas norme saranno pubblicate nella Gaceta Oficial della Repubblica per la conoscenza generale della popolazione.
Le riforme approvate a giugno dal Pleno Straordinario del Comitato Centrale del PCC prevedono cambiamenti strutturali senza precedenti dal 1959, come l'autorizzazione della banca privata, la creazione di un mercato digitale di valute, l'eliminazione del limite di 100 lavoratori per le mipyme e la possibilità di fallimento e liquidazione di imprese statali con perdite sostenute.
Il processo non è privo di interrogativi. L'economista Pedro Monreal ha avvertito che la creazione dell'INAEES potrebbe rappresentare una recentralizzazione del potere economico, contraddicendo il discorso ufficiale di maggiore autonomia imprenditoriale, mentre settori della popolazione temono che l'eliminazione dei sussidi e le procedure di fallimento possano portare a disoccupazione di massa e perdita di accesso ai servizi di base.
Le 176 misure approvate sono suddivise in 23 assi tematici e includono anche l'accesso diretto di privati e cooperative all'importazione e all'esportazione, oltre alla riduzione del numero di ministeri da 27 a 21.
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