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Il Consiglio dei Ministri di Cuba ha pubblicato questo lunedì nella , firmato dal Primo Ministro Manuel Marrero Cruz, con cui si crea il Istituto Nazionale degli Attivi Aziendali Statali (INAEES), una nuova entità subordinata direttamente al Consiglio dei Ministri con ampie facoltà di controllo sul sistema imprenditoriale statale cubano.
Il decreto stabilisce che l'INAEES nasce per «guidare le trasformazioni e lo sviluppo del sistema imprenditoriale statale cubano» e si inserisce nel Programma Economico e Sociale del Governo per il 2026.
Secondo il testo del decreto, nella sua prima fase la nuova entità «concentrerà il suo lavoro sul perfezionamento del sistema imprenditoriale ed eliminerà gli ostacoli che lo colpiscono», per cui proporrà al Consiglio dei Ministri un gruppo di entità imprenditoriali al fine di realizzare la sua trasformazione organizzativa.
Le attribuzioni dell'INAEES sono di ampio respiro: nomina e sostituisce i direttori generali o presidenti di gruppi, unioni e corporazioni; definisce i loro stipendi; approva la creazione di imprese e i relativi oggetti sociali; avalla investimenti strategici; propone la destinazione degli utili dopo le tasse; e può avallare o approvare associazioni economiche con capitale straniero.
Il decreto include una clausola che afferma che le funzioni dell'istituto «non possono andare contro l'autonomia aziendale», anche se nella pratica concentra il controllo sui principali strumenti decisionali di oltre 2.000 imprese statali a Cuba.
La organizzazione Cubalex ha descritto l'INAEES come un meccanismo di recentralizzazione che raggruppa i poteri del proprietario statale sotto il Consiglio dei Ministri, mentre l'economista Pedro Monreal lo ha definito a giugno come il potenziale «sepoltore» del sistema imprenditoriale.
Per quanto riguarda la sua struttura, il decreto stabilisce che l'INAEES sarà organizzato tramite «una struttura ridotta e flessibile che ne consenta l'adeguamento sistematico», composta da un presidente, un vicepresidente e dal personale necessario.
L'INAEES era stato annunciato per la prima volta a dicembre 2025 dal vicepremier Óscar Pérez-Oliva Fraga.
Il 5 giugno 2026, Roberto Ricardo Marrero è stato nominato il suo primo presidente, in una cerimonia tenutasi presso il Gruppo Imprenditoriale di Trasporto Marittimo Portuale (GEMAR), ente che lui stesso guidava fino a quel momento.
La creazione dell'INAEE si inserisce nel pacchetto di 176 misure economiche presentate all'Assemblea Nazionale il 18 e 19 giugno 2026, considerato il maggiore tentativo di riforma strutturale dal Periodo Speciale, che include la trasformazione delle aziende statali in società commerciali per azioni, l'autorizzazione di fallimenti e liquidazioni e una maggiore autonomia di gestione.
La Disposizione Speciale Prima del Decreto 144 stabilisce che è «senza effetto per il sistema imprenditoriale statale cubano selezionato e approvato, secondo quanto pertinente, quanto stabilito in altre disposizioni normative di pari o inferiore gerarchia, che si opponga a quanto previsto dal presente Decreto».
Il decreto entra in vigore 30 giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
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