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Il regime cubano ha pubblicato il 9 luglio nella un pacchetto normativo che riorganizza e inasprisce i meccanismi di controllo sugli investimenti stranieri nell'isola, con nuove richieste documentali e una commissione valutatrice rinnovata sotto la presidenza del ministro del Commercio Estero.
Il pacchetto comprende il , firmato dal primo ministro Manuel Marrero Cruz il 3 giugno, e due risoluzioni del Ministero del Commercio Estero e degli Investimenti Stranieri (MINCEX): la , che stabilisce le basi metodologiche per la redazione del Piano d'Affari, e la , che approva il nuovo regolamento della Commissione di Valutazione degli Affari con Investimenti Stranieri.
Il Decreto 153/2026 modifica il Decreto 325 «Regolamento della Legge sugli Investimenti Stranieri» del 2014 —già modificato nel 2018 e nel 2019— con il dichiarato obiettivo di «dinamizzare i processi di valutazione, approvazione e operazione delle modalità di investimento straniero, ispirati al rispetto della sovranità e dell'indipendenza nazionali».
Tra i cambiamenti più rilevanti c'è la possibilità di valutare affari che non compaiono nel Portafoglio di Opportunità ufficiale, purché siano conformi alle politiche settoriali approvate dallo Stato.
La Risoluzione 78/2026 sostituisce il precedente studio di fattibilità tecnico-economica con un Piano di Business definito come un «documento strategico e sintetico che presenta in modo strutturato gli aspetti fondamentali di una proposta di investimento estero per valutarne la corrispondenza con la legislazione e le politiche vigenti nel paese, così come la fattibilità economica del progetto e il suo contributo allo sviluppo economico e sociale del paese».
Quel documento, obbligatorio per ogni proposta con capitale estero, deve essere strutturato in 12 sezioni che spaziano dal riepilogo esecutivo e dalla descrizione dell'attività all'analisi finanziaria, allo studio di mercato, alla forza lavoro e agli indicatori dei benefici diretti per il Paese.
La Risoluzione 79/2026 rinnova il funzionamento della Commissione di Valutazione, presieduta dal ministro Oscar Pérez-Oliva Fraga e, in sua assenza, dal direttore generale degli Investimenti Esterni.
La norma stabilisce sedute ordinarie ogni sette giorni lavorativi e consente di convocare sessioni straordinarie con almeno 48 ore di preavviso quando l'importanza o l'urgenza degli argomenti lo richiedano.
Se la Commissione richiede modifiche a una proposta, il richiedente ha sette giorni naturali per incorporarle; in caso contrario, il processo di approvazione si interrompe.
A queste norme si aggiunge la , che estende la validità del Certificato di Valutazione da uno a due anni, con effetto retroattivo ai certificati emessi dal 1 dicembre 2025.
Il pacchetto normativo si colloca nel contesto delle 176 misure economiche approvate dal regime a giugno del 2026, tra cui l'apertura degli investimenti esteri diretti a imprese private e cooperative cubane, l'estensione dei diritti di superficie fino a 99 anni e l'autorizzazione di conti bancari all'estero senza permesso preventivo.
Tuttavia, nonostante la retorica aperturista, l'apparato istituzionale mantiene intatto il controllo statale: tutti gli investimenti esteri sono ancora soggetti a una commissione valutativa di composizione governativa e richiedono l'approvazione dell'autorità statale competente, a seconda delle caratteristiche e dell'ambito di ciascun progetto.
Questo scenario si verifica mentre Cuba sta attraversando la sua peggiore crisi economica da decenni, con una contrazione accumulata del PIL del 23 % dal 2019, secondo [fonte], e previsioni di un ulteriore calo del 6,5 % e del 7,2 % per il 2026, secondo la CEPAL e la Economist Intelligence Unit, rispettivamente.
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