Il Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti ha designato questo lunedì il Ministero del Turismo di Cuba (MINTUR) nell'elenco delle Persone Soggette a Sanzioni (SDN).
La nuova serie di sanzioni ha colpito nove ulteriori enti del regime cubano, inclusi organi repressivi e aziende statali.
La misura è stata annunciata dall'Ufficio per il Controllo degli Attivi Stranieri (OFAC) parallelamente a una dichiarazione del Dipartimento di Stato intitolata «Ulteriori sanzioni sulle fonti di finanziamento e sugli strumenti di oppressione del regime cubano».
«Il Ministero del Turismo di Cuba (MINTUR) è designato ai sensi dell'articolo 2(a)(i)(F) del Decreto Esecutivo 14404 come una suddivisione politica, agenzia o strumento del Governo di Cuba. Il MINTUR è il ministero cubano responsabile della regolamentazione del turismo all'interno e all'esterno del paese e costituisce il principale attore del settore turistico al di fuori di GAESA», si legge nel comunicato.
La sanzione al MINTUR arriva nel momento peggiore del turismo cubano in decenni. Durante il primo trimestre del 2026 hanno viaggiato sull'isola appena 298,057 visitatori internazionali, una caduta del 48 % rispetto allo stesso periodo del 2025, con un'occupazione alberghiera crollata al 12.9 % e introiti turistici diminuiti del 42.4 %.
Quali altre entità sono state sanzionate questo lunedì?
Entre le entità designate figurano due organismi con un passato documentato di repressione: le Brigate di Risposta Rapida (BRR), create nel giugno del 1991, e le Milizie delle Truppe Territoriali (MTT), fondate nel gennaio del 1980.
Le brigate sono state uno dei principali strumenti di violenza durante le proteste dell'11 luglio 2021, quando i loro membri hanno aggredito i manifestanti con bastoni e oggetti contundenti.
È stata sanzionata anche l'Associazione dei Combattenti della Rivoluzione Cubana (ACRC), identificata da organizzazioni per i diritti umani come partecipante ad atti di ripudio e aggressioni contro attivisti.
Nel settore economico, l'elenco ha incluso il Grupo Empresarial de Transporte Marítimo Portuario (GEMAR), il Grupo Empresarial del Comercio Exterior (GECOMEX), l'OSDE Caudal S.A. e la Corporación Antillana Exportadora S.A. (ANTEX), quest'ultima legata direttamente a GAESA secondo l'elenco SDN stesso.
Completano la relazione due aziende del settore dei combustibili: COREYDAN S.A. ed ENETEC S.A.
Quali sono le implicazioni di queste sanzioni degli Stati Uniti per le istituzioni cubane?
Secondo quanto riportato nel comunicato stesso, le conseguenze pratiche per le entità sanzionate sono ampie e vanno oltre una semplice "lista nera". Ecco le principali implicazioni:
1. Congelamento dei beni negli Stati Uniti
Tutti i beni, conti bancari, investimenti e altri attivi delle entità sanzionate che si trovano negli Stati Uniti o sotto il controllo di persone o aziende statunitensi sono bloccati. Questi attivi devono essere riportati all'Ufficio di Controllo dei Beni Stranieri (OFAC).
2. Blocco delle aziende collegate
Rimarranno bloccate anche tutte le aziende che appartengono per il 50% o più, direttamente o indirettamente, a una o più delle entità sanzionate, anche se non sono esplicitamente elencate.
3. Proibizione di fare affari con americani
Nessun cittadino statunitense, azienda statunitense o persona che si trovi sul territorio degli Stati Uniti può effettuare transazioni con queste entità, a meno che non esista una licenza specifica dell'OFAC.
Il divieto comprende pagamenti, contratti, prestazione di servizi, fornitura di beni, ricezione di beni o servizi provenienti dai soggetti sanzionati.
4. Rischio per le imprese e le banche straniere
Il comunicato avverte che le aziende e le istituzioni finanziarie non statunitensi che mantengono relazioni con le entità sanzionate possono esporsi a sanzioni statunitensi.
Questo rischio è particolarmente elevato per coloro che operano in settori considerati strategici dall'Ordine Esecutivo 14404, come energia, difesa, metalli e mineraria, servizi finanziari e di sicurezza.
5. Difficoltà nell'accesso al sistema finanziario internazionale
Anche se le sanzioni sono di origine statunitense, molti bantri internazionali, nella pratica, evitano di operare con entità incluse nella lista SDN per non esporsi a sanzioni secondarie o perdere l'accesso al sistema finanziario americano.
6. Divieto di aiutare a nascondere attivi
Il comunicato sottolinea che trasferire attivi in un altro paese o tentare di restituire beni a un'entità sanzionata può anche generare responsabilità ed esporre terzi a sanzioni.
7. Inclusione nella Lista SDN
Le entità vengono ad essere incluse nella Specially Designated Nationals and Blocked Persons List (SDN), una delle liste di sanzioni più restrittive del Dipartimento del Tesoro.
Essere in quella lista porta spesso i banche, le assicurazioni, i fornitori e i partner commerciali internazionali a sospendere le relazioni commerciali, anche quando non sono legalmente obbligati a farlo.
8. Possibilità di richiedere l'esclusione
Le sanzioni non sono necessariamente permanenti. Le entità possono richiedere la loro rimozione dalla Lista SDN attraverso la procedura amministrativa della OFAC se ritengono di soddisfare i requisiti legali necessari.
In termini pratici, il MINTUR potrebbe incontrare maggiori difficoltà nel compiere operazioni finanziarie internazionali, contrattare servizi o chiudere accordi con aziende che abbiano esposizione al mercato statunitense.
Quali altre istituzioni e persone sono state sanzionate fino ad oggi?
Questa nuova tornata di sanzioni fa parte di un'offensiva sostenuta che è iniziata con la firma dell'Ordine Esecutivo 14404 da parte del presidente Donald Trump il 1 maggio 2026, che ha ampliato il quadro legale per sanzionare settori strategici cubani e ha istituito un regime di sanzioni secondarie contro le aziende straniere che operano con entità designate.
Da allora, le designazioni sono state progressive: il 7 maggio sono stati sanzionati GAESA e la sua presidente Ania Lastres Morera, accusata di gestire attivi illeciti valutati fino a 20.000 milioni di dollari.
Il 18 maggio, gli Stati Uniti hanno sanzionato la Direzione Generale dell'Intelligence (DGI), il Ministero dell'Interno (MININT) e la Polizia Nazionale Rivoluzionaria (PNR).
Il 4 giugno, sono stati inclusi nella lista della OFAC il Ministero delle Forze Armate (MINFAR), i Comitati di Difesa della Rivoluzione (CDR), l'ICAP, il mandatario Miguel Díaz-Canel, Alejandro Castro Espín —ex capo dei servizi di intelligence cubani e figlio di Raúl Castro— e altre persone del loro entourage.
Il 11 giugno, è stata designata l'azienda petrolifera statale CUPET; e il 23, varie entità statali controllate da GAESA, tra cui, la Banco Financiero Internacional S.A. (BFI) e RAFIN S.A.
In totale, l'amministrazione Trump ha accumulato più di 240 misure restrittive contro il regime cubano da gennaio 2026, consolidando la massima pressione su L'Avana su tutti i fronti economici, militari e di sicurezza.
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