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Il Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti ha designato lunedì il Ministero del Turismo di Cuba (MINTUR) nella Lista dei Nazionali Soggetti a Sanzioni Speciali (SDN).
La nuova tornata di sanzioni ha colpito altre nove entità del regime cubano, inclusi organismi repressivi e società statali.
La misura è stata annunciata dall'Ufficio per il Controllo dei Beni Stranieri (OFAC) in concomitanza con una dichiarazione del Dipartimento di Stato intitolata «Ulteriori sanzioni alle fonti di finanziamento e strumenti di oppressione del regime cubano».
«Il Ministero del Turismo di Cuba (MINTUR) è designato ai sensi dell'articolo 2(a)(i)(F) del Decreto Esecutivo 14404 come una suddivisione politica, agenzia o strumento del Governo di Cuba. Il MINTUR è il ministero cubano responsabile della regolamentazione del turismo all'interno e all'esterno del paese e costituisce il principale attore del settore turistico al di fuori di GAESA», si legge nel comunicato.
La sanzione al MINTUR arriva nel peggior momento del turismo cubano da decenni. Durante il primo trimestre del 2026 sono arrivati sull'isola appena 298.057 visitatori internazionali, una diminuzione del 48% rispetto allo stesso periodo del 2025, con un'occupazione alberghiera crollata al 12,9% e incassi turistici che sono diminuiti del 42,4%.
Quali altre entità sono state sanzionate questo lunedì?
Entre le entità designate figurano due organismi con un storico documentato di repressione: le Brigate di Risposta Rapida (BRR), create nel giugno del 1991, e le Milizie delle Truppe Territoriali (MTT), fondate nel gennaio del 1980.
Le BRR sono state uno dei principali strumenti di violenza durante le proteste dell'11 luglio 2021, quando i loro membri aggredirono i manifestanti con bastoni e oggetti contundenti.
También fue sancionata la Asociación de Combatientes de la Revoluzione Cubana (ACRC), identificata da organizzazioni per i diritti umani come partecipante ad atti di ripudio e aggressioni contro attivisti.
Nel piano economico, l'elenco includeva il Gruppo Imprenditoriale di Trasporto Marittimo Portuale (GEMAR), il Gruppo Imprenditoriale del Commercio Estero (GECOMEX), l'OSDE Caudal S.A. e la Corporación Antillana Exportadora S.A. (ANTEX), quest'ultima direttamente collegata a GAESA secondo la stessa lista SDN.
Hanno completato il giro due aziende del settore dei combustibili: COREYDAN S.A. ed ENETEC S.A.
Cosa implicano queste sanzioni degli Stati Uniti per le istituzioni cubane?
Secondo il comunicato stesso, le conseguenze pratiche per le entità sanzionate sono ampie e vanno oltre una semplice "lista nera". Queste sono le principali implicazioni:
1. Congelamento di beni negli Stati Uniti
Tutti i beni, i conti bancari, gli investimenti e altri attivi delle entità sanzionate presenti negli Stati Uniti o sotto il controllo di persone o aziende statunitensi vengono bloccati. Tali attivi devono essere segnalati all'Ufficio di Controllo degli Attivi Stranieri (OFAC).
2. Blocco delle aziende collegate
Rimangono bloccate anche tutte le aziende che appartengono per il 50% o più, direttamente o indirettamente, a una o più delle entità sanzionate, anche se non compaiono esplicitamente nella lista.
3. Divieto di fare affari con cittadini statunitensi
Nessun cittadino statunitense, nessuna azienda americana o persona che si trovi nel territorio degli Stati Uniti può effettuare transazioni con queste entità, a meno che non esista una licenza specifica dell'OFAC.
Il divieto include: pagamenti, contratti, prestazione di servizi, fornitura di beni, ricezione di beni o servizi provenienti dai soggetti sanzionati.
4. Rischio per le imprese e le banche straniere
Il comunicato avverte che le aziende e le istituzioni finanziarie non statunitensi che intrattengono relazioni con le entità sanzionate potrebbero esporsi a sanzioni da parte degli Stati Uniti.
Questo rischio è particolarmente elevato per coloro che operano in settori considerati strategici dall'Ordine Esecutivo 14404, come: energia, difesa, metalli e miniere, servizi finanziari e di sicurezza.
5. Difficoltà nell'accesso al sistema finanziario internazionale
Sebbene le sanzioni siano statunitensi, nella pratica molti banche internazionali evitano di operare con enti inclusi nella lista SDN per non esporsi a sanzioni secondarie o perdere l'accesso al sistema finanziario statunitense.
6. Divieto di aiutare a nascondere beni
Il comunicato segnala che trasferire attivi in un altro paese o tentare di restituire beni a un'entità sanzionata può anche comportare responsabilità ed esporre i terzi a sanzioni.
7. Inclusione nella Lista SDN
Le entità vengono incluse nella Specially Designated Nationals and Blocked Persons List (SDN), una delle liste di sanzioni più restrittive del Dipartimento del Tesoro.
Essere in quella lista di solito provoca che banche, assicurazioni, fornitori e partner commerciali internazionali sospendano le relazioni commerciali, anche quando non sono legalmente obbligati a farlo.
8. Possibilità di richiedere l'esclusione
Le sanzioni non sono necessariamente permanenti. Le entità possono richiederne la rimozione dalla Lista SDN tramite la procedura amministrativa dell'OFAC se ritengono di soddisfare i requisiti legali per farlo.
In termini pratici, il MINTUR potrebbe incontrare maggiori difficoltà nel realizzare operazioni finanziarie internazionali, nel contrattare servizi o nel chiudere accordi con aziende che hanno esposizione al mercato statunitense.
Quali altre istituzioni sono state sanzionate fino ad ora?
Questa nuova serie di sanzioni fa parte di un'offensiva sostenuta che è iniziata con la firma della Order Esecutiva 14404 da parte di Trump il 1 maggio 2026, che ha amplificato il quadro legale per sanzionare settori strategici cubani e ha istituito un regime di sanzioni secondarie contro aziende straniere che operano con entità designate.
Da allora, le designazioni sono state progressive: il 7 maggio sono stati sanzionati GAESA e la sua presidente Ania Lastres Morera, accusata di gestire attivi illeciti valutati fino a 20.000 milioni di dollari.
Il 18 maggio, gli Stati Uniti hanno sanzionato la Direzione Generale dell'Intelligence (DGI), il Ministero dell'Interno (MININT) e la Polizia Nazionale Rivoluzionaria (PNR). Il 4 giugno, i Comitati di Difesa della Rivoluzione (CDR) e ICAP. L'11 giugno, la compagnia petrolifera statale CUPET.
In totale, l'amministrazione Trump ha accumulato oltre 240 misure restrittive contro il regime cubano dal gennaio del 2026, consolidando la massima pressione su L'Avana su tutti i fronti economici, militari e di sicurezza.
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