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Il economista cubano Pedro Monreal ha pubblicato questo lunedì un thread sul suo profilo X, dove ha definito l'Istituto Nazionale degli Attivi Aziendali Statali (INAEES) come il «seppellitore di imprese pubbliche» di Cuba.
Monreal ha iniziato il suo messaggio ricordando che l'organismo è stato attivato dal regime anche prima che esistesse la legge destinata a regolamentarlo.
«È stata notizia l'Istituto Nazionale degli Attivi Aziendali Statali (INAEES) di Cuba, un organismo attivato anche prima che esistesse la legge sull'impresa chiamata a regolarlo, ancora in attesa di approvazione nell' Assemblea Nazionale», ha scritto Monreal.
Il progetto di legge per l'Impresa Statale Socialista, che fornirebbe un sostegno giuridico all'INAES, è in circolazione da più di due anni senza approvazione parlamentare, il che, secondo l'economista, rivela una logica di controllo politico a scapito della razionalità giuridica ed economica.
L'economista sottolinea che il «superministero» è stato concepito come «il nuovo elemento centrale della gestione aziendale statale cubana».
A suo avviso, «l'INAEES si ispira a modelli di Cina e Vietnam, ma a differenza di questi riferimenti, non gestisce un sistema precedentemente ripulito, bensì un'amalgama imprenditoriale profondamente disfunzionale».
«Non è ancora chiaro cosa concepisca oggi il governo cubano come "ridimensionamento", ma l'INAEES corre il rischio di agire meno come gestore di attivi statali e più come becchino di aziende pubbliche: ordinando il loro fallimento, liquidazione o privatizzazione», ha avvertito l'economista.
Che cos'è l'INAEES a Cuba?
Il INAEES è stato annunciato nel dicembre 2025 dal vicepremier Óscar Pérez-Oliva Fraga davanti all'Assemblea Nazionale. È progettato per centralizzare il controllo su oltre 2.000 aziende statali cubane sotto il Consiglio dei Ministri, operando di fatto come un «superministero» del sistema imprenditoriale statale.
Il 5 giugno, Roberto Ricardo Marrero è stato nominato presidente dell'INAEES in un evento celebrato presso la sede del Gruppo Empresarial di Trasporto Marittimo Portuario (GEMAR), organizzazione che lui stesso presiedeva fino a quel momento. Nel suo posto è subentrato Luis Alberto González Nieto, fino ad allora direttore aggiunto dell'organizzazione.
L'INAEES riorganizza o sostituisce parte delle funzioni delle OSDE (Organizzazioni Superiori di Direzione Aziendale), enti che storicamente hanno raggruppato imprese statali per affinità settoriale.
La Risoluzione 36/2025 del Ministero dell'Economia e della Pianificazione aveva già ordinato di «avviare il perfezionamento delle OSDE, a partire dalla modifica della loro concezione e funzioni», anticipando questa riconfigurazione del sistema imprenditoriale.
La nuova entità si inserisce nel Programma Economico e Sociale del Governo 2026, approvato ad aprile, il cui Obiettivo Generale 4 stabilisce di «trasformare, modernizzare e sviluppare il sistema imprenditoriale cubano rafforzando il ruolo dell'impresa statale socialista».
Paradossalmente, lo stesso mese, Díaz-Canel ha promesso meno burocrazia e meno ministeri prima della fine del 2026, ma la creazione dell'INAEES sembra andare nella direzione opposta secondo gli analisti.
Tutto ciò avviene nel contesto della peggiore crisi economica cubana degli ultimi decenni, caratterizzata da scarsità di combustibili, interruzioni prolungate di energia e contrazione del PIL, scenario in cui il regime ha scelto un maggiore controllo statale anziché una liberalizzazione.
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