176 misure per rubare un paese

Ciò che il regime cubano ha presentato il 18 giugno come "la grande trasformazione economica di Cuba" è, in sostanza, lo stesso trucco utilizzato dai gerarchi sovietici per appropriarsi di tutto quando è caduta l'URSS. Solo che questa volta lo stanno facendo con più attenzione.

Il 18 giugno 2026, la dittatura cubana ha presentato all'Assemblea Nazionale un pacchetto di 176 misure economiche. Nei media ufficiali l'hanno definito storico. Hanno parlato di apertura, di decentralizzazione, di riconoscere il mercato. Alcuni analisti lo hanno celebrato come un passo verso la normalità economica.

No, non lo è.

Quando ci si siede a leggere le 176 misure con calma, una per una, emerge un modello che di nuovo non ha nulla. È esattamente ciò che è accaduto in Russia tra il 1992 e il 1998, quando i leader del Partito Comunista sovietico sfruttarono il caos della caduta dell'URSS per impossessarsi delle fabbriche, delle banche, delle miniere e delle terre che si supponevano essere "del popolo". Il risultato fu l'oligarchia russa: un pugno di persone che in cinque anni si appropriò della ricchezza che richiese generazioni per costruire trecento milioni di sovietici.

In Cuba il processo sarà più ordinato, più silenzioso e più difficile da invertire. Ma il destino finale è lo stesso.

Prima di tutto, la lezione di storia

Per capire ciò che sta per accadere a Cuba, bisogna comprendere come i sovietici hanno creato i loro oligarchi.

Quando collassò l'URSS, lo Stato possedeva assolutamente tutto: fabbriche, banche, terre, hotel, porti, raffinerie di petrolio. Il governo di Yeltsin annunciò che avrebbe distribuito quella ricchezza tra il popolo. A ogni cittadino russo venne dato un documento —lo chiamarono "voucher"— con il quale poteva acquistare azioni delle aziende statali che sarebbero state privatizzate.

Suona bene. La realtà è stata un'altra.

I dirigenti di quelle aziende —che erano gli stessi quadri del Partito di sempre— sapevano esattamente quanto valesse ogni fabbrica, ogni banca, ogni pozzo di petrolio. Il cittadino comune non ne aveva idea. Molti avevano bisogno urgente di soldi per mangiare. Così i dirigenti e i funzionari del Partito compravano i voucher per quasi nulla, accumulavano migliaia e migliaia di quei pezzi di carta e con essi si appropriavano delle aziende.

In cinque anni, i capi del Partito divennero i proprietari di imperi. Gli altri sovietici rimasero nella miseria.

Ora, ciò che dice il foglio cubano

Le 176 misure sono scritte nel linguaggio contorto dei burocrati. Ma quando si traducono in un vero spagnolo, il messaggio è chiaro.

"Trasformare l'azienda statale in una società per azioni"

Questa è la più importante di tutte, anche se quasi nessuno la sta discutendo. Ciò che dice, in termini semplici, è il seguente: le aziende che oggi appartengono allo Stato cubano emetteranno azioni. Queste azioni potranno essere acquistate. E il documento afferma che potranno acquistarle sia aziende che persone private.

Chi comprerà quelle azioni? Quelli che comandano le aziende in questo momento.

In Cuba esistono i cosiddetti "grandi capi dei conglomerati statali" —coloro che supervisionano gruppi di imprese statali: quelle dell'industria zuccheriera, dei laboratori, del turismo, delle importazioni. Questi signori sanno dall'interno quanto vale ciascuna impresa che controllano. Sanno quali hanno debiti, quali hanno attivi, quale contratto è stato appena firmato, quale impianto sta per essere rivalutato.

Quando le azioni verranno messe sul mercato, loro acquisteranno prima e meglio. Con informazioni che il cittadino comune non ha. Proprio come hanno fatto i direttori sovietici nel 1992.

"Programma Nazionale di Valutazione degli Attivi"

Prima di privatizzare, è necessario attribuire un prezzo alle cose. Il pacchetto crea un programma per realizzare un inventario di tutti i beni dello Stato e attribuirvi un valore.

Il problema è chi stabilisce quel valore.

In Cuba non ci sono giudici indipendenti. Non c'è stampa libera in grado di fare investigazioni. Non esiste un organismo di controllo che non obbedisca al Partito. Dunque, le persone che vanno a valutare le aziende sono designate dallo stesso apparato che poi si avvantaggerà di quelle valutazioni.

In Russia hanno deliberatamente svalutato. Un impianto di raffinazione del petrolio che valeva un miliardo di dollari è stato venduto a dieci milioni. Chi lo ha acquistato ha fatto l'affare del secolo. Il popolo sovietico ha pagato la differenza.

Lo stesso documento parla anche di "affittare beni sottoutilizzati a lungo termine". Quando l'affitto è per cinquanta o novantanove anni, non è più affitto. È proprietà con un altro nome.

"Uso della terra per tempo indeterminato, senza limite di estensione."

Oggi, chi riceve terreni dallo Stato a Cuba deve lavorarli per mantenere il diritto di utilizzarli. La nuova misura elimina questo requisito. Inoltre, non pone alcun limite su quante ettari può richiedere una singola persona o azienda.

Senza limiti di estensione e senza obbligo di coltivarla, la porta rimane aperta affinché i connessi possano accumulare migliaia di ettari, non per produrre cibo, ma per speculare. Per aspettare che la terra valga di più e rivenderla successivamente.

I cubani che da anni chiedono un terreno per coltivare malanga continueranno ad aspettare. Coloro che conoscono il funzionario che firma le richieste riceveranno i migliori terreni senza mai doverli lavorare.

"Banchi privati"

Il pacchetto autorizza la creazione di banche private a Cuba.

Chi controlla il credito controlla chi può crescere e chi no. Se le licenze per creare banche private vanno a finire —come è lecito aspettarsi in una dittatura senza trasparenza— sempre nelle mani degli stessi, quelle banche presteranno denaro ai propri proprietari affinché possano acquistare più aziende e metteranno ostacoli a chi non è di fiducia.

In Russia, gli oligarchi crearono le proprie banche, usarono i risparmi della gente per prestare soldi a se stessi, comprarono aziende statali con quel denaro e, quando le banche fallirono, i depositanti persero tutto. Gli imprenditori, no: avevano già trasferito gli attivi.

"Devalutazioni successive. Le aziende che non sopporteranno saranno liquidate."

Questa frase sul pacchetto cambiario è quella che può arrecare più danno alla gente comune.

Una brusca devalutazione distrugge il valore dei risparmi in pesos. Chi ha i propri soldi conservati in pesos cubani si sveglia più povero. Chi ha i propri risparmi in dollari o in attivi reali —terra, attrezzature, proprietà— non perde nulla.

Chi sa quando avverrà la svalutazione? Gli stessi che la ordineranno. Loro si proteggono prima. Gli altri lo scoprono dopo.

E le aziende che falliranno a causa della svalutazione saranno disponibili a prezzo di occasione. I loro attivi saranno acquistati da chi ha denaro. Chi ha denaro sono i connessi.

"Attivi turistici: approvazione caso per caso"

Il turismo a Cuba —hotel, cayo, marinas— è già nelle mani del GAESA, il gruppo imprenditoriale delle Forze Armate. Il nuovo pacchetto consente "concessioni di aree e vendita di immobili" in zone turistiche.

E allora appare la frase che dice tutto: "approvazione caso per caso".

Non c'è gara pubblica. Non ci sono criteri trasparenti. Non c'è concorrenza aperta. Ogni hotel, ogni cayo, ogni marina turistica sarà assegnato per decisione di un funzionario, senza che nessuno possa metterlo in discussione o fare ricorso. Il miglior cayo di Cuba non andrà al miglior progetto. Andrà a chi conosce meglio il funzionario che firma.

Chi saranno gli oligarchi cubani?

Non c'è bisogno di indovinare molto. Il profilo è chiaro.

I grandi dirigenti delle aziende statali hanno informazioni privilegiate per acquistare a buon mercato e in modo vantaggioso. I militari del GAESA, che già controllano il turismo, le importazioni e buona parte del commercio al dettaglio, riceveranno titoli legali di proprietà su beni che già gestiscono de facto. I quadri del Partito, con anni di accesso a valute estere e famiglie al di fuori di Cuba, investiranno il denaro accumulato all'estero.

Il pacchetto stesso crea un "Programma di Investimento per cubani residenti all'estero". Alcuni di questi cubani sono emigranti lavoratori che non hanno nulla. Ma altri sono familiari di funzionari che da anni prelevano denaro dal paese. Per loro, questo programma è la porta di ritorno con interessi.

La differenza con l'URSS: qui il disordine è sotto controllo

C'è un particolare che distingue ciò che verrà a Cuba da quanto è accaduto in URSS, e quel particolare non è favorevole per i cubani.

Nella nascente Russia il processo è stato caotico. Lo Stato è crollato. In mezzo al disordine, alcuni attori senza legami diretti con il Partito hanno trovato opportunità. Ci sono state violenze. Ci sono state sorprese.

En Cuba, il processo è progettato dall'alto da coloro che controllano tutto da sessant'anni. Non ci sarà caos. Non ci sarà collasso. Ci sarà un trasferimento ordinato, silenzioso e completamente legale —legale secondo le leggi che scrivono loro stessi— dei beni del popolo cubano nelle tasche della nomenklatura.

Quando terminerà, i nuovi proprietari avranno le escritture. Avranno i titoli. Avranno avvocati. E qualsiasi tentativo di ribaltare la situazione si confronterà con la stessa risposta che usarono gli oligarchi russi quando qualcuno cercò di togliere loro ciò che avevano rubato: "È tutto legale. Ecco i documenti."

Ciò che è in gioco

Cuba è un paese piccolo, ma i suoi beni sono considerevoli: terre agricole, litorale costiero, infrastrutture alberghiere, impianti industriali, capitale umano qualificato. Tutto ciò oggi è, in teoria, proprietà del popolo cubano.

Le 176 misure sono il meccanismo per trasferire quella ricchezza in poche mani. Non in quelle dell'imprenditore che ha avviato la propria attività da zero, non del contadino che lavora la terra da decenni, non del medico che ha guadagnato in pesos per tutta la vita.

Nelle mani di coloro che già comandavano. Solo che ora con titoli di proprietà.

I sovietici impiegarono dieci anni a comprendere quello che era successo. A quel punto, gli attivi non avevano più un proprietario recuperabile.

Cuba ha il vantaggio che il processo è appena iniziato. E ha l'esempio della Russia per non dover ripetere l'errore.