176 misure per rubare un paese

Ciò che il regime cubano ha presentato il 18 giugno come "la grande trasformazione economica di Cuba" è, in fondo, lo stesso trucco usato dai gerarchi sovietici per appropriarsi di tutto quando è caduta l'URSS. Solo che questa volta lo stanno facendo con maggiore attenzione.

Il 18 giugno 2026, la dittatura cubana ha presentato all'Assemblea Nazionale un pacchetto di 176 misure economiche. Nei media ufficiali è stato definito storico. Hanno parlato di apertura, di decentralizzazione, di riconoscimento del mercato. Alcuni analisti lo hanno accolto come un passo verso la normalità economica.

No, non lo è.

Quando ci si siede a leggere le 176 misure con calma, una per una, emerge un modello che non ha nulla di nuovo. È esattamente ciò che è successo in Russia tra il 1992 e il 1998, quando i capi del Partito Comunista sovietico hanno usato il caos della caduta dell'URSS per appropriarsi delle fabbriche, delle banche, delle miniere e delle terre che dovevano essere "del popolo". Il risultato è stata l'oligarchia russa: un pugno di persone che in cinque anni si sono impossessate della ricchezza che ci sono volute generazioni per costruire trecento milioni di sovietici.

In Cuba, il processo sarà più ordinato, più silenzioso e più difficile da invertire. Ma il destino finale è lo stesso.

Prima di tutto, la lezione di storia

Per capire ciò che sta per accadere a Cuba, è necessario comprendere come i sovietici hanno creato i loro oligarchi.

Quando crollò l'URSS, lo Stato era proprietario di assolutamente tutto: fabbriche, banche, terreni, hotel, porti, raffinerie di petrolio. Il governo di Yeltsin annunciò che avrebbe distribuito quella ricchezza tra il popolo. A ciascun cittadino russo venne dato un documento —lo chiamarono "voucher"— con il quale poteva acquistare azioni delle aziende statali che sarebbero state privatizzate.

Suona bene. La realtà era un'altra.

I direttori di quelle aziende — che erano gli stessi dirigenti del Partito di sempre — sapevano esattamente quanto valesse ogni fabbrica, ogni banca, ogni pozzo di petrolio. Il cittadino comune non ne aveva affatto idea. Molti avevano bisogno urgente di soldi per mangiare. Così i direttori e i funzionari del Partito compravano i voucher per quasi nulla, accumulando migliaia e migliaia di quei documenti, e con essi si appropriavano delle aziende.

In cinque anni, i capi del Partito sono diventati proprietari di imperi. Gli altri sovietici sono rimasti nella miseria.

Ora, ciò che dice il giornale cubano

Le 176 misure sono scritte nel linguaggio contorto dei burocrati. Ma quando le si traduce in un vero spagnolo, il messaggio è chiaro.

"Trasformare l'azienda statale in una società per azioni"

Questa è la più importante di tutte, anche se quasi nessuno ne sta discutendo. Quello che dice, in termini semplici, è quanto segue: le aziende che oggi appartengono allo Stato cubano emetteranno azioni. Queste azioni potranno essere acquistate. E il documento afferma che potranno acquistarle aziende e privati.

Chi comprerà queste azioni? Coloro che attualmente dirigono le aziende.

In Cuba ci sono i cosiddetti "grandi capi dei conglomerati statali" —coloro che supervisionano gruppi di aziende statali: quelli dell'industria zuccheriera, quelli dei laboratori, quelli del turismo, quelli delle importazioni. Questi signori conoscono dall'interno il valore di ogni azienda che controllano. Sanno quali hanno debiti, quali hanno attivi, quale contratto è stato appena firmato, quale impianto è in fase di rivalutazione.

Quando le azioni verranno messe sul mercato, loro compreranno per primi e meglio. Con informazioni che il cittadino comune non ha. Esattamente come fecero i direttori sovietici nel 1992.

"Programma Nazionale di Valutazione degli Attivi"

Prima di privatizzare, è necessario attribuire un prezzo alle cose. Il pacchetto crea un programma per effettuare un inventario di tutti i beni dello Stato e assegnare loro un valore.

Il problema è chi stabilisce quel valore.

In Cuba non ci sono giudici indipendenti. Non c'è una stampa libera che possa investigare. Non esiste un organismo di controllo che non obbedisca al Partito. Così, le persone che vanno a valutare le imprese sono designati dallo stesso apparato che poi trarrà beneficio da queste valutazioni.

In Russia hanno deliberatamente svalutato. Un'impianto di raffinazione del petrolio che valeva un miliardo di dollari è stato venduto per dieci milioni. Chi l'ha acquistato ha fatto l'affare del secolo. Il popolo sovietico ha pagato la differenza.

Lo stesso documento parla anche di "affittare beni sottoutilizzati a lungo termine". Quando l'affitto dura cinquanta o novantanove anni, non è più un affitto. È proprietà con un altro nome.

"Usufrutto della terra a tempo indeterminato, senza limite di estensione."

Oggi, chi riceve terra dallo Stato a Cuba deve lavorarla per mantenere il diritto di utilizzarla. La nuova misura elimina questo requisito. Inoltre, non pone alcun limite al numero di ettari che una sola persona o azienda può richiedere.

Senza limiti di estensione e senza l'obbligo di coltivarla, la porta rimane aperta affinché i connessi accumulino migliaia di ettari, non per produrre cibo, ma per speculare. Aspettando che la terra aumenti di valore per rivenderla in seguito.

I cubani che da anni chiedono un terreno per coltivare malanga continueranno ad aspettare. Coloro che conoscono il funzionario che firma le richieste riceveranno le migliori terre senza mai lavorarle.

"Banche private"

Il pacchetto autorizza la creazione di banche private a Cuba.

Chi controlla il credito controlla chi può crescere e chi no. Se le licenze per creare banche private finiscono —come è logico aspettarsi in una dittatura senza trasparenza— nelle mani dei soliti noti, queste banche presteranno denaro ai loro stessi proprietari affinché possano acquistare ulteriori aziende, e metteranno ostacoli a chi non è considerato affidabile.

In Russia gli oligarchi hanno creato le proprie banche, hanno usato i risparmi delle persone per prestare denaro a se stessi, hanno comprato aziende statali con quei soldi e, quando le banche sono fallite, i depositanti hanno perso tutto. Gli imprenditori, no: avevano già trasferito gli attivi.

"Devaluazioni successive. Le aziende che non ce la faranno saranno liquidate."

Questa frase del pacchetto cambiario è quella che può fare più danno alla gente comune.

Una brusca devalutazione distrugge il valore dei risparmi in pesos. Chi ha il proprio denaro in pesos cubani si sveglia più povero. Chi ha i propri risparmi in dollari o in beni reali —terreni, attrezzature, proprietà— non perde nulla.

Chi sa quando avverrà la svalutazione? Gli stessi che la ordineranno. Loro si proteggono prima. Gli altri lo scoprono dopo.

E le aziende che andranno in fallimento a causa della svalutazione diventeranno disponibili a prezzo di realizzo. I loro attivi saranno acquistati da chi ha denaro. Coloro che hanno denaro sono i connessi.

"Attivi turistici: approvazione caso per caso"

Il turismo a Cuba —hotel, cayo, porti turistici— è già nelle mani del GAESA, il conglomerato aziendale delle Forze Armate. Il nuovo pacchetto consente "concessioni di aree e vendita di immobili" in zone turistiche.

E poi appare la frase che dice tutto: "approvazione caso per caso".

Non c'è gara pubblica. Non ci sono criteri trasparenti. Non c'è competizione aperta. Ogni hotel, ogni cayo, ogni marina turistica sarà assegnata per decisione di un funzionario, senza che nessuno possa metterlo in discussione o fare ricorso. Il miglior cayo di Cuba non andrà al miglior progetto. Andrà a chi conosce meglio il funzionario che firma.

Chi saranno gli oligarchi cubani?

Non c'è bisogno di indovinare molto. Il profilo è chiaro.

I grandi capi delle aziende statali hanno informazioni privilegiate per acquistare a buon prezzo e bene. I militari del GAESA, che controllano già il turismo, le importazioni e una buona parte del commercio al dettaglio, riceveranno titoli legali di proprietà su beni che già gestiscono de facto. I dirigenti del Partito con anni di accesso a valute estere e con famiglie al di fuori di Cuba investiranno il denaro accumulato all'estero.

Il pacchetto stesso crea un "Programma di Investimento per cubani residenti all'estero". Alcuni di questi cubani sono emigrati lavoratori che non possiedono nulla. Ma altri sono parenti di funzionari che da anni trasferiscono denaro fuori dal paese. Per loro, questo programma rappresenta la porta di ritorno con interessi.

La differenza con l'URSS: qui il disordine è sotto controllo

C'è un dettaglio che distingue ciò che sta per accadere a Cuba da ciò che è avvenuto in URSS, e quel dettaglio non è favorevole per i cubani.

Nella nascente Russia il processo fu caotico. Lo Stato collassò. In mezzo al disordine, alcuni attori senza legami diretti con il Partito trovarono anche opportunità. Ci fu violenza. Ci furono sorprese.

En Cuba il processo è progettato dall'alto da coloro che controllano tutto da sessant'anni. Non ci sarà caos. Non ci sarà collasso. Ci sarà un trasferimento ordinato, silenzioso e completamente legale —legale secondo le leggi che scrivono loro stessi— dei beni del popolo cubano nelle tasche della nomenklatura.

Quando sarà finita, i nuovi proprietari avranno le scritture. Avranno i titoli. Avranno avvocati. E qualsiasi tentativo di invertire la situazione si scontrerà con la stessa risposta che usarono gli oligarchi russi quando qualcuno cercò di sottrarre loro ciò che avevano rubato: "È tutto legale. Ecco i documenti."

Ciò che è in gioco

Cuba è un paese piccolo, ma le sue risorse sono notevoli: terre agricole, costa, infrastrutture alberghiere, impianti industriali, capitale umano qualificato. Tutto ciò oggi è, in teoria, proprietà del popolo cubano.

Le 176 misure sono il meccanismo per trasferire quella ricchezza a poche mani. Non a quelle dell'imprenditore che ha avviato la sua attività da zero, non al contadino che lavora la terra da decenni, non al medico che ha guadagnato in pesos per tutta la vita.

Nelle mani di coloro che già comandavano. Solo che ora con titoli di proprietà.

I sovietici impiegarono dieci anni a capire cosa fosse successo. A quel punto, gli attivi non avevano più un proprietario recuperabile.

Cuba ha il vantaggio che il processo è appena iniziato. E ha l'esempio della Russia per non dover ripetere l'errore.