Il regime cubano ha annunciato questo giovedì che permetterà e incentivarà le imprese private a effettuare investimenti finanziari, in una misura senza precedenti presentata davanti allAsamblea Nacional del Poder Popular durante una sessione straordinaria trasmessa in diretta da Canal Caribe.
La disposizione, identificata come misura 12 del pacchetto ufficiale, stabilisce testualmente: «Permettere e promuovere che le imprese (incluso le imprese private) effettuino investimenti finanziari».
La misura 13 completa questo giro ordinando di «progettare strumenti finanziari che permettano la capitalizzazione delle imprese, senza la partecipazione del bilancio dello Stato», riconoscendo implicitamente il superamento del modello di finanziamento pubblico centralizzato.
Una terza disposizione, la misura 14, ordina di implementare un Programma Nazionale di Valutazione e Titolo degli Attivi Aziendali Statali che realizzerebbe un inventario nazionale di attivi tangibili e intangibili con valutazione di mercato, emetterebbe certificati di proprietà eseguibili come garanzia collaterale per il credito bancario e consentirebbe alle imprese statali di monetizzare attivi sottoutilizzati attraverso contratti di locazione a lungo termine a diversi attori economici e investimenti esteri.
Storicamente, le imprese private cubane —mipymes, cooperative non agricole e lavoratori autonomi— potevano accedere solo a crediti in pesos cubani per il capitale di lavoro, con severe restrizioni per il finanziamento in valuta estera.
Non erano autorizzate a effettuare investimenti finanziari in quanto tali, né esistevano strumenti di capitalizzazione estranei al supporto di bilancio statale.
Il pacchetto completo supera le 20 misure economiche e sociali ed è stato presentato da Miguel Díaz-Canel nel contesto della crisi più severa che sta affrontando Cuba dal Periodo Speciale degli anni novanta. La CEPAL ha registrato una caduta del PIL cubano del 6,5% nel 2026 e una contrazione accumulata del 10,3% nel biennio 2025-2026.
Il stesso Díaz-Canel ha ammesso durante la sessione che la resistenza creativa non è più sufficiente per affrontare la situazione. «Ci sono ostacoli che non provengono dall'esterno né dal blocco», ha riconosciuto, in una rara ammissione dei problemi strutturali interni del modello. Ha anche lanciato uno slogan che riassume il tono d'urgenza della giornata: «Basta con le spiegazioni sulla crisi, è ora di cambiare».
Il processo di approvazione è stato accelerato: Díaz-Canel ha presentato l'agenda di emergenza economica il 12 giugno, il Comitato Centrale del Partito Comunista di Cuba ha sostenuto il pacchetto in una plenaria straordinaria il 17 giugno, e l'Assemblea Nazionale lo ha discusso questo giovedì in sessione straordinaria.
Il pacchetto prevede anche l'eliminazione dei tetti di prezzo, la fine dell'intermediazione obbligatoria nel commercio estero, maggiore autonomia salariale e cambiaria per le imprese statali, apertura a investimenti diretti esteri nel settore privato —incluse le mipymes— e una riduzione dei ministeri da 27 a un numero tra 20 e 21.
In marzo 2026, il governo aveva già fatto un primo passo annunciando che i cubani residenti all'estero potrebbero investire in imprese private secondo la Legge 118 sugli Investimenti Esteri, inclusa la possibilità di creare istituzioni finanziarie non bancarie e partecipare a fondi di investimento con l'autorizzazione della Banca Centrale di Cuba.
L'economista Pedro Monreal aveva precedentemente avvertito che il neonato Istituto Nazionale degli Attivi Imprenditoriali Statali (INAEES) —entità creata per gestire più di 2.000 imprese statali— potrebbe diventare il «sepolcri» del sistema imprenditoriale statale, un segnale che le riforme generano sia aspettative che scetticismo tra gli stessi analisti critici del modello.
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