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Il Servizio di Cittadinanza e Immigrazione degli Stati Uniti (USCIS) ha pubblicato giovedì un memorandum di politica che inasprisce formalmente l'approccio relativo all'aggiustamento dello stato migratorio, il processo che consente di ottenere la residenza permanente senza uscire dal paese, e chiarisce che soddisfare i requisiti tecnici non garantisce l'approvazione.
Il documento ufficiale PM-602-0199, firmato il 21 maggio 2026 dall'Ufficio del Direttore a Camp Springs, Maryland, stabilisce che l'aggiustamento di stato "è una questione di discrezionalità e grazia amministrativa, non progettato per sostituire il processo consolare ordinario di visti per immigrati".
Il memorandum ricorda che i tribunali e la Commissione per le Appellazioni sull'Immigrazione hanno storicamente caratterizzato questo beneficio come un "alleviamento straordinario", e cita la Corte Suprema nel caso Patel v. Garland (2022).
"Incluso un cittadino straniero idoneo deve convincere il giudice dell'immigrazione che merita un esercizio favorevole della discrezione," precisa il documento.
La prova spetta al richiedente. Secondo il memorandum, "lo straniero ha la responsabilità di dimostrare perché la discrezione amministrativa debba essere esercitata a suo favore".
Inoltre, avverte che "l'assenza di fattori negativi, di per sé, non dimostra equità inconsuete o eccezionali" sufficienti per meritare approvazione.
Gli ufficiali dell'USCIS dovranno analizzare con maggiore rigore le violazioni delle leggi sull'immigrazione, le frodi o le dichiarazioni false davanti a qualsiasi agenzia governativa, la condotta incoerente con lo scopo del status o del parole, e l'intenzione di risiedere permanentemente negli Stati Uniti quando il richiedente è entrato con un visto temporaneo.
Il documento sottolinea che coloro che sono entrati con permessi di soggiorno o come non immigrati avevano l'aspettativa legale di lasciare il paese una volta realizzato lo scopo della loro ammissione, e che cercare un aggiustamento di status invece di richiedere un visto per immigrati dall'estero "contraddice quella aspettativa del Congresso".
Un avvertimento diretto per coloro che hanno uno status legale in categorie di "doppia intenzione". Il memorandum chiarisce che ciò "non è sufficiente, da solo, per meritare un'approvazione discrezionale".
L'impatto sulla comunità cubana è significativo. La Legge di Assestamento Cubano del 1966, che solo il Congresso può abrogare, è ancora in vigore e il memorandum non la elimina.
Tuttavia, il nuovo focus sulla discrezionalità rafforza una tendenza già devastante. Le approvazioni di residenza per i cubani sono diminuite del 99,8 % tra ottobre 2024 e gennaio 2026, passando da 10,984 nel febbraio 2025 a soli 15 nel gennaio 2026, secondo l'Istituto Cato.
In quello stesso periodo, gli arresti del Servizio di Controllo dell'Immigrazione e delle Dogane (ICE) dei migranti cubani sono aumentati del 463 %, e a marzo del 2026 gli avvocati hanno presentato unaclass action contro USCIS per ritardi in oltre 100.000 residenze cubane.
Il memorandum è stato pubblicato lo stesso giorno in cui il presidente Trump ha firmato un'ordinanza esecutiva che esige dalle banche di controllare lo status migratorio dei loro clienti, in una giornata che ha visto attuate diverse misure di pressione migratoria simultanee.
Un'ultima avvertenza del documento stesso segna il tono di ciò che verrà. USCIS annuncia che "esaminerà attentamente le varie vie di aggiustamento di stato discrezionale, così come gruppi specifici di richiedenti", e che potrebbe emettere ulteriori indicazioni per certe categorie migratorie, aprendo la porta a restrizioni ancora più concrete nei prossimi mesi.
Anche questo giovedì il Dipartimento di Stato ha revocato la residenza permanente legale di Adys Lastres Morera, cittadina cubana residente a Miami, e sorella di Ania Guillermina Lastres Morera, presidente esecutivo di Gaesa (Grupo de Administración Empresarial S.A.), il potente conglomerato finanziario-militare dell'élite castrense sull'isola.
La funzionaria è stata sanzionata dall'amministrazione Trump il 7 maggio per il suo ruolo alla guida di quell'ente. "Mentre il popolo cubano soffre il collasso dell'economia comunista disfunzionale di Cuba, Gaesa opera per permettere a un piccolo circolo di élite del regime di saccheggiare tutte le risorse rimanenti dell'isola, nascondendo fino a 20 miliardi di dollari in fondi illeciti in conti bancari segreti all'estero", ha sottolineato un comunicato.
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