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La Ordinanza Esecutiva 14404, firmata dal presidente Donald Trump il 1° maggio e pubblicata oggi nel Registro Federale, estende le sanzioni contro il regime cubano ai familiari adulti di qualsiasi persona designata ai sensi della norma, una disposizione senza precedenti che amplia il cerchio attorno all'élite militare dell'isola.
L'ordine, che si basa sull'emergenza nazionale dichiarata dalla Ordinanza Esecutiva 14380 del 29 gennaio, qualifica le politiche del regime come «minaccia insolita ed eccezionale» per la sicurezza nazionale e la politica estera degli Stati Uniti.
Il testo presidenziale lo esprime senza ambiguità: «Le politiche, le pratiche e le azioni del Governo di Cuba non sono solo progettate per danneggiare gli Stati Uniti, ma sono anche ripugnanti ai valori morali e politici delle società libere e democratiche».
La clausola sui familiari assume immediata rilevanza con un caso già documentato: Adys Lastres Morera, sorella della presidente esecutivo di GAESA, Ania Guillermina Lastres Morera, è arrivata in Florida a gennaio del 2023 e risulta essere la manager di due aziende immobiliari in quello stato: REMAS Investments LLC e Santa Elena Investments LLC.
Questo caso illustra esattamente il modello che Washington cerca di chiudere: familiari dell'élite militare cubana che gestiscono beni sul territorio statunitense.
Il giorno stesso della pubblicazione, il segretario di Stato Marco Rubio ha annunciato le prime designazioni sotto il nuovo decreto: GAESA, la sua presidente esecutivo Ania Lastres Morera e l'azienda mineraria Moa Nickel S.A., una joint venture tra il conglomerato militare cubano e la canadese Sherritt International.
Rubio ha descritto GAESA come «il nucleo del sistema comunista cleptocratico di Cuba» e ha sottolineato che controlla circa il 40% o più dell'economia dell'isola, con entrate che «probabilmente triplicano il bilancio dello Stato» e attivi illeciti all'estero che potrebbero raggiungere i 20 miliardi di dollari.
La sanzione a Moa Nickel ha già costretto la sospensione delle operazioni minerarie e influisce fino al 15% della capacità di generazione elettrica di Cuba, aggravando una crisi di blackout di fino a 25 ore al giorno in un paese che affronta una caduta prevista del PIL del 7.2% nel 2026.
L'ordine blocca anche tutti i beni e gli interessi in proprietà negli Stati Uniti di persone legate a settori chiave dell'economia cubana —energia, difesa, metalli e mineraria, servizi finanziari e sicurezza— e ne sospende l'ingresso nel paese.
Inoltre, autorizza il Segretario del Tesoro a sanzionare le istituzioni finanziarie straniere che facilitano transazioni con i soggetti designati, inclusa la proibizione di conti corrispondenti negli Stati Uniti.
La norma stabilisce che le designazioni non richiederanno notifiche preventive ai soggetti interessati, dato che, secondo il testo, «la capacità di trasferire fondi o attivi istantaneamente renderebbe inefficaci le misure» se si avvisasse in anticipo.
Rubio ha avvertito che «sono previste nuove sanzioni nei prossimi giorni e settimane», nell'ambito di una strategia di massima pressione che già include l'intercettazione di almeno sette petrolieri diretti a Cuba e il divieto di fornitura di petrolio russo all'isola.
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