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Il Consiglio di Stato di Cuba ha approvato venerdì il Decreto-Legge "Sulla Condizione Migratoria degli Investitori e delle Attività dei Cittadini Cubani Residenti all'Estero", aprendo formalmente la possibilità affinché gli emigrati cubani possano investire nell'isola all'interno di un quadro legale riconosciuto.
La norma crea una categoria migratoria speciale per coloro che partecipano all'economia cubana ed elimina la restrizione storica che limitava gli investimenti esclusivamente ai residenti permanenti a Cuba.
Secondo il vicepremier Óscar Pérez-Oliva Fraga, che ha annunciato il pacchetto di misure il 16 marzo, gli emigrati potranno investire in mipymes, creare o partecipare a istituzioni finanziarie, aprire conti bancari in valuta, partecipare a fondi di investimento, sviluppare attività agricole con accesso a terre in usufrutto e operare come fornitori di servizi di attivi virtuali.
"Questo apre uno spazio diverso per la partecipazione di questa comunità nello sviluppo economico e sociale del paese. Stiamo parlando di alleanze che potrebbero stabilirsi, ad esempio, tra il settore privato cubano e il capitale straniero legato alla nostra diaspora", ha dichiarato Pérez-Oliva Fraga.
Uno dei cambiamenti più significativi è che l'emigrato potrà essere proprietario, socio o promotore di attività commerciali, e che il settore privato cubano potrà associarsi con aziende straniere appartenenti a cubani della diaspora, stimata in oltre due milioni di persone, principalmente negli Stati Uniti.
Tuttavia, l'apertura avviene nel peggior momento economico di Cuba da decenni. Il PIL è calato del 23% dal 2019, con una contrazione prevista del 7,2% nel 2026 secondo la Economist Intelligence Unit, blackout di fino a 30 ore al giorno e un deficit di produzione elettrica superiore a 1.900 megawatt.
La crisi energetica si è aggravata dopo il taglio dell'approvvigionamento di petrolio venezuelano sovvenzionato —circa 35.000 barili al giorno— dopo la caduta di Nicolás Maduro nel gennaio 2026 e la sospensione delle spedizioni messicane nello stesso mese.
Il Segretario di Stato degli Stati Uniti, Marco Rubio, ha rifiutato le misure fin dal loro annuncio: "Ciò che hanno annunciato non è abbastanza drastico, non risolverà il problema", e ha messo in discussione direttamente: "Chi investirà miliardi in un paese comunista?"
La sfiducia della diaspora non è solo ideologica. Il caso di Frank Cuspinera Medina, fondatore del supermercato Diplomarket —conosciuto come il "Costco cubano"—, illustra i rischi concreti.
Cuspinera è stato arrestato nel 2024 e passa da più di un anno in detenzione preventiva accusato di evasione fiscale e riciclaggio di denaro, mentre la sua azienda è stata sottoposta a intervento ed espropriata da auditor militari legati a GAESA.
La avvocata Laritza Diversent di Cubalex avverte che il regime usa il diritto penale per confiscare beni preziosi, invitando a investire e poi incarcerando per appropriarsi degli affari.
A questo si aggiunge che, a partire dalla fine del 2025, numerose aziende straniere hanno segnalato difficoltà nel trasferire fondi al di fuori di Cuba, il che aggiunge un ulteriore strato di rischio operativo per qualsiasi investitore che prenda in considerazione l'ingresso nel mercato.
L'economista Mauricio de Miranda avverte che senza un cambiamento politico, le riforme potrebbero seguire il modello russo degli anni '90, beneficiando unicamente gli oligarchi legati al potere.
Un'analisi di PanamericanWorld conclude che "la porta è aperta. Ciò che manca, ancora, è convincere chi è dall'altra parte che ne vale la pena attraversarla."
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