Il Consiglio di Stato di Cuba ha approvato venerdì il decreto legge "Sulla Condizione Migratoria degli Investitori e delle Attività Commerciali dei Cittadini Cubani Residenti all'Estero", che crea una categoria migratoria speciale per gli emigrati che partecipano all'economia dell'isola.
La misura è stata adottata in una sessione ordinaria presieduta da Esteban Lazo, presidente del Consiglio di Stato, ha informato l'Agenzia Cubana di Notizie.
Il documento legale stabilisce una condizione migratoria per i cittadini cubani residenti all'estero che ne facciano richiesta e partecipino al modello economico cubano, secondo quanto stabilito dalle norme che regolano questa disposizione, ha precisato il Parlamento cubano.
La norma si allinea con le misure che il governo ha annunciato il 16 marzo riguardo alla partecipazione degli emigrati nell'economia nazionale e corrisponde alla Legge 171 sull'Immigrazione e alla Legge 118 sugli Investimenti Esteri.
Il vicepremier Oscar Pérez-Oliva Fraga, principale portavoce di queste misure, aveva dettagliato che i cubani residenti all'estero potranno investire in mipymes, creare o partecipare a istituzioni finanziarie, aprire conti bancari in valute estere, partecipare a fondi di investimento, sviluppare attività agricole con accesso a terreni in usufrutto e operare come fornitori di servizi di attivi virtuali.
Il cambiamento più significativo, secondo Pérez-Oliva, è l'eliminazione della restrizione che limitava questi investimenti esclusivamente ai residenti permanenti a Cuba, il che apre la porta alla diaspora cubana, stimata in oltre due milioni di persone, principalmente negli Stati Uniti.
"Questo apre uno spazio diverso per la partecipazione di questa comunità nello sviluppo economico e sociale del paese. Stiamo parlando di alleanze che potrebbero essere stabilite, ad esempio, tra il settore privato cubano e il capitale straniero legato alla nostra diaspora," ha dichiarato il funzionario.
Tuttavia, analisti e giuristi avvertono che l'apertura è priva di reali garanzie giuridiche. A Cuba non esistono tribunali indipendenti in grado di proteggere gli investitori in caso di conflitti, il quadro legale può essere modificato in modo discrezionale e la confisca dei beni continua a essere contemplata nell'ordinamento giuridico.
Il caso del cubanoamericano Frank Cuspinera Medina, che ha denunciato dalla prigione la fabbricazione di accuse per giustificare l'espropriazione della sua azienda, illustra i rischi concreti che affronterebbero i potenziali investitori della diaspora.
Dalla fine del 2025, inoltre, numerose imprese straniere hanno segnalato difficoltà nel trasferire fondi fuori da Cuba, e le sanzioni statunitensi in vigore aggiungono un ulteriore livello di complessità per coloro che risiedono negli Stati Uniti e desiderano investire nell'isola.
Il segretario di Stato degli Stati Uniti, Marco Rubio ha già qualificato le misure annunciate da La Habana come insufficienti per risolvere la crisi economica che sta attraversando il paese, la peggiore degli ultimi decenni, segnata da scarsità di cibo, black-out prolungati e deterioramento generalizzato delle infrastrutture.
Nella stessa sessione del Consiglio di Stato è stato adottato un accordo per unificare l'attività di Assistenza alla Popolazione in un unico dipartimento situato nelle assemblee municipali del Potere Popolare, struttura che fino ad ora era divisa tra quell'organo municipale e i consigli dell'Amministrazione Municipale.
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