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Il Ministero dell'Istruzione di Cuba ha pubblicato questo giovedì la Risoluzione 62, che stabilisce le nuove modalità di cura istituzionale per bambine, bambini e adolescenti senza tutela familiare, definendo tipi di case, limiti di capacità e protocolli di assistenza psicologica.
La norma si inquadra nel Codice dell’Infanzia, Adolescenza e Gioventù, approvato dall’Assemblea Nazionale lo scorso luglio, e rappresenta il primo regolamento operativo che dettaglia come lo Stato cubano attuerà quel codice in materia di accoglienza e adozione.
La risoluzione definisce tre tipi di istituzioni in base all'età del minore. Le istituzioni di accoglienza urgente o transitoria avranno una capacità massima di 12 bambini e un soggiorno fino a 30 giorni, pensate per emergenze immediate.
Le istituzioni per la prima infanzia accoglieranno un massimo di dieci bambini, con periodi da tre a sei mesi, cercando di replicare un ambiente familiare.
Quelle destinate a bambini e adolescenti dai sette ai diciotto anni saranno organizzate in piccoli gruppi, con un focus sulla preparazione alla vita autonoma e il reinserimento familiare.
La norma definisce l'accoglimento istituzionale come "una misura eccezionale e temporanea di protezione", disposta dall'autorità competente, che ha l'obiettivo di fornire a una bambina, a un bambino o a un adolescente protezione e attenzione alle loro esigenze affettive e di sviluppo.
In teoria, ciò obbliga lo Stato a cercare alternative familiari per ogni minore anziché mantenerlo indefinitamente in un'istituzione.
La risoluzione regola anche le cosiddette "famiglie solidali": famiglie volontarie che accolgono bambini delle case statali durante i fine settimana o le vacanze.
Secondo il testo ufficiale, "non si tratta di famiglie adottive, ma di un respiro affettivo che consente al bambino di vivere in un ambiente familiare e all'istituzione di disintossicarsi".
Inoltre, stabilisce che la separazione dei fratelli può avvenire solo in via eccezionale, con un parere multidisciplinare che valuti l'interesse superiore di ciascuno.
In materia di adozione, le famiglie diventano il centro di preparazione emotiva: prima che un bambino venga adottato, psicologi e assistenti sociali redigeranno un fascicolo dettagliato e prepareranno il minore attraverso incontri progressivi con la futura famiglia.
Tuttavia, il divario tra il discorso ufficiale e la realtà è profondo. Cuba nel 2023 contava appena 54 centri di assistenza sociale per minori, che accoglievano poco più di 400 bambini, secondo OnCuba News.
Dal 2022, sono state costruite solo tre nuove case per bambini senza tutela familiare, senza ulteriori progressi.
Secondo i dati presentati al Parlamento cubano nel 2024, ci sono 100.737 studenti classificati in situazione di vulnerabilità e 9.006 bambini da zero a sei anni in "situazione sociale complessa", ha riportato 14ymedio.
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