Perché la diaspora non investirà a Cuba?

Después dell'intervista su NBC, il vicepremier e titolare del Commercio Estero e degli Investimenti Stranieri, Oscar Pérez-Oliva Fraga, ha continuato a seguire il copione stabilito e ha fornito ulteriori dettagli sulle misure destinate a promuovere la partecipazione all'economia nazionale dei cubani residenti all'estero.

Mientras a Cuba non si pongano le basi per un sistema democratico e di libertà pubbliche, con rispetto dei diritti umani, senza prigionieri politici nelle carceri e con istituzioni democratiche di partecipazione che garantiscano la divisione dei poteri, è difficile canalizzare l'Isola verso progetti di investimento della diaspora. Fondamentalmente, perché finché non scompariranno le ragioni politiche che hanno provocato l'uscita dal paese di oltre due milioni di cubani, non sembra logico effettuare investimenti nell'economia nazionale. Sarebbe un assoluto nonsenso che non potrebbe contribuire in alcun modo alla ripresa delle libertà e della democrazia nell'Isola.

Ma passiamo al contenuto della presentazione di Pérez-Oliva Fraga.

Annunciò che le decisioni “sono principalmente rivolte a cercare una maggiore decentralizzazione dell'economia, a favorire una maggiore partecipazione del capitale estero nel nostro sviluppo economico e sociale, e anche a diversificare la partecipazione del settore privato in diversi ambiti dell'economia”.

¿Ha letto il vicepremier la Costituzione del 2019? O forse ha bisogno che qualcuno lo faccia? Bene, nel suo Titolo II, dove si stabiliscono i fondamenti economici del regime, ci sono due precetti che non hanno attinenza con l’affermazione precedente. In effetti, l’articolo 18 dice: “Nella Repubblica di Cuba vigila un sistema di economia socialista basato sulla proprietà di tutto il popolo sui mezzi fondamentali di produzione come forma principale di proprietà, e sulla direzione pianificata dell'economia, che tiene conto, regola e controlla il mercato in funzione degli interessi della società”. E più concretamente, l'articolo 19 dice: “Lo Stato dirige, regola e controlla l'attività economica conciliando gli interessi nazionali, territoriali, collettivi e individuali a beneficio della società. La pianificazione socialista costituisce il componente centrale del sistema di direzione dello sviluppo economico e sociale. La sua funzione essenziale è proiettare e condurre lo sviluppo strategico, prevedendo i giusti equilibri tra risorse e necessità”.

Di quale decentralizzazione dell'economia parla Pérez-Oliva Fraga? L'economia cubana è socialista, i mezzi di produzione sono "proprietà del popolo" e la direzione pianificata guida e controlla il mercato. Inoltre, lo stato dirige, regola e controlla l'attività economica, in un esercizio di massima centralizzazione del potere economico in cui non è concepibile alcuna decentralizzazione. Così vengono definite le cose, e per questo la "decentralizzazione" di Pérez-Oliva Fraga è una manovra, un'illusione che richiede riforme profonde nella costituzione comunista del 2019. Sarà in grado di implementarli? Ci sono molte incertezze.

Anche ha annunciato come novità l'apertura degli investimenti al settore finanziario bancario e la creazione di fondi di cooperazione e investimento, previa licenza della Banca Centrale di Cuba. Un altro passo senza senso. È necessario prestare attenzione al funzionamento di questa entità, completamente subordinata agli ordini del governo e priva di autonomia, come avviene nei paesi democratici. Bisogna prestare attenzione a quali licenze concede la Banca Centrale per creare istituzioni finanziarie non bancarie, banche d'investimento e altre entità comprese nel Decreto-Ley 362 con il capitale della diaspora. Si potranno contare sulle dita di una mano. L'eventuale apertura alla partecipazione della comunità di cubani residenti all'estero nel settore finanziario bancario nazionale è accompagnata anche dalla possibilità di partecipare come fornitori di servizi di attivi virtuali. ¿¿Il regime sta stimolando le cripto??

Non c'è dubbio che questa decisione, seppur fattibile, ha poche possibilità di arrivare a un qualche risultato concreto, dato che è fortemente condizionata dalle limitazioni di un mercato, quello finanziario e bancario, che a Cuba è molto scarso e distorto dall'inefficienza della politica monetaria e dalla scarsa capacità di risparmio della popolazione, di fronte a tassi di inflazione a due cifre che rendono insostenibile qualsiasi investimento nel risparmio. I “fondi di cooperazione” sono strumenti dell'agenda municipale la cui viabilità dipende dalla loro utilità sociale.

Il vicepremier ha annunciato l'approvazione affinché i cubani residenti all'estero, tramite aziende costituite in altri paesi, possano associarsi con aziende private cubane ai sensi della Legge 118 sugli Investimenti Esterni. Fino ad ora, questa possibilità era consentita solo con enti statali.

Un'altra legge che dovrà essere modificata, poiché questo tipo di associazione attualmente non è riconosciuta. Pertanto, se si intende aprire questo spazio per la partecipazione della comunità residente all'estero nello sviluppo economico e sociale del paese, è necessario affrontare la questione della riforma di questa legge del 2014 che ha notevolmente limitato il raggiungimento degli obiettivi stabiliti all'epoca.

Además, se si desidera davvero che si possano stabilire alleanze tra il settore privato cubano e il capitale estero legato alla diaspora, la prima cosa che deve ottenere Pérez Oliva-Fraga è che gli imprenditori privati cubani abbiano gli stessi diritti di investire nelle proprie attività che al momento sono stabiliti per la diaspora. Questa asimmetria potrebbe ostacolare il raggiungimento delle alleanze desiderate. Come sempre, il regime crede che la pubblicazione di norme nella Gazzetta Ufficiale possa servire a far funzionare l'economia cubana.

Y la ciliegina sulla torta, nel caso qualcuno avesse dei dubbi. Il regime è sempre alla ricerca di denaro fresco dall'estero. Si stabilisce che per facilitare l'operatività dei nuovi attori economici, i cubani residenti all'estero che desiderano creare imprese a Cuba dovranno aprire e gestire conti bancari in valuta alle stesse condizioni di qualsiasi persona o istituzione residente nel paese. L'insicurezza giuridica è un fattore da considerare, e ancor di più, la destinazione di tali fondi una volta che entrano nel circuito bancario controllato dal regime.

Pérez-Oliva Fraga ha informato della crescente partecipazione della comunità cubana all'estero in azioni di solidarietà con Cuba. E qui è dove ha perso buona parte, se non tutto, del fascino delle sue argomentazioni, attribuendo la responsabilità della crisi economica “al recrudescimento del blocco imposto dagli Stati Uniti” per aggiungere che “è il principale ostacolo allo sviluppo di tutte le trasformazioni che il nostro paese sta attuando nel settore economico”.

Falso, perché in realtà Cuba commercia, riceve investimenti, capitali e turisti da tutti i paesi del mondo, tranne che da quello del suo vicino del nord per motivi più che noti. Se Cuba attualmente non ha accesso a capitali, mercati e finanziamenti, è a causa dei suoi ripetuti inadempimenti come debitore, il che le ha comportato condanne nei tribunali internazionali. Allontanare l'attuale crisi umanitaria dell'Isola sarebbe stato possibile se il comportamento internazionale del regime fosse stato responsabile negli ultimi anni.

I danni causati attualmente sono dovuti esclusivamente a una pessima gestione nei mercati finanziari internazionali e nella gestione pubblica. Se il vicepremier desidera che le aziende statunitensi riprendano interesse per Cuba, non dovrebbe attribuire la responsabilità alla legislazione del vicino del nord, ma alla propria, nei termini dettagliati in precedenza. Coloro che parlano di un conflitto bilaterale appartengono alla parte cubana, che mantiene intenzioni esplicite di continuare a utilizzare in modo distorto l'argomento del blocco in tutte le dichiarazioni.

Per affrontare quel blocco più mentale che altro, Pérez-Oliva Fraga ha annunciato la decisione di creare fondi per stimolare la cooperazione, rispettando sempre la volontà del donatore, il che permetterà un'organizzazione superiore e un maggiore impatto nelle destinazioni che ne hanno più bisogno. La domanda è: ¿ma fino ad ora tutta la cooperazione internazionale ricevuta da Cuba, che non è poca, non ha rispettato la volontà del donatore? Quante entità che hanno donato all'Isola si chiederanno di effettuare audit per verificare se sono state rispettate le loro priorità?

Il vicepremier si è cacciato in un bel guaio con questo tipo di messaggi, che possono solo generare una certa sensazione di incertezza internazionale riguardo alla gestione delle donazioni. Alla luce di queste evidenze, non sembra ci sia possibilità alcuna che la comunità cubana residente all'estero possa partecipare a fondi di investimento per lo sviluppo di progetti nel territorio cubano, finalizzati a finanziare l'implementazione di iniziative di interesse per lo sviluppo economico e sociale del paese.

Il vicepremier ha informato che una delle decisioni adottate è promuovere la partecipazione dei cubani residenti all'estero nelle produzioni agricole, specialmente a livello territoriale, in linea con la politica del paese di valorizzare il ruolo dei municipi.

Y ha citato come esempio le imprese vietnamite che producono riso nell'Isola, con l'intento che con la comunità cubana residente all'estero si possano sviluppare esperienze simili, in cui si concede diritto di usufrutto sulla terra per produrre alimenti. Qui il vicepremier è stato piuttosto chiaro e ha sottolineato che la proprietà della terra non sarà mai degli investitori.

E ovvio che così è riportato nella costituzione comunista del 2019. L'articolo 29 stabilisce che “la proprietà privata sulla terra è regolata da un regime speciale. È vietato l'affitto, la mezzadria e i prestiti ipotecari a privati. La compravendita o la trasmissione onerosa di questo bene potrà essere effettuata solo previa conformità ai requisiti stabiliti dalla legge e senza pregiudizio per il diritto preferenziale dello Stato alla sua acquisizione mediante il pagamento del suo giusto prezzo”. Con queste limitazioni nel quadro del sistema economico, si comprende che a Cuba il settore agroalimentare abbia a malapena capacità di produzione.

E certo, come si suol dire, non c'è due senza tre. Per raggiungere quanto descritto in precedenza, il vicepremier, che continua a non capire nulla, ha informato sulla volontà di perfezionare i meccanismi interni di attenzione a questi interessi, “includendo una concezione più mirata del portafoglio di opportunità di business e un migliore controllo e trattamento delle richieste per evitare ritardi inutili”. Il portafoglio di affari, un altro strumento di controllo che limita la volontà dell'investitore a operare solo nei progetti autorizzati, e il processo burocratico delle richieste, rappresentano un autentico calvario amministrativo per gli investitori stranieri che hanno deciso di investire in progetti a Cuba sotto l'egida della Legge 118.

Cambi burocratici che sembrano voler mirare a catturare non solo i tradizionali progetti piccoli e a breve termine che arrivano sull'Isola, ma anche progetti di maggior livello di investimento legati a settori chiave per lo sviluppo. Inoltre, il vicepremier desidera che sia la diaspora a finanziare queste iniziative. Pérez-Oliva Fraga ignora realmente come siano i cubani residenti all'estero e, ancora una volta, il regime dimostra in modo chiaro perché tutte le sue misure e iniziative siano un fallimento.

Per quanto i comunisti che guidano il paese dal 1959 mostrino ora una supposta volontà di rafforzare i legami con “i loro figli residenti in altre latitudini, riconoscendo il loro ruolo nella costruzione di una patria sempre più prospera e sostenibile, in conformità con i principi di giustizia sociale che hanno guidato il processo rivoluzionario fin dai suoi inizi”, il mio consiglio al vice primo ministro è che l'ultima parte della frase precedente è superflua. Con essa ha finito per seppellire qualsiasi idea che qualcuno potrebbe avere di investire a Cuba. Ne sia certo.