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Dopo settimane di paralisi e crescenti tensioni a Washington, il Senato degli Stati Uniti ha compiuto un importante passo verso la fine della chiusura parziale del governo federale.
Un gruppo bipartisan di senatori è riuscito a raggiungere un accordo provvisorio che, se approvato da entrambe le camere e dal presidente Donald Trump, permetterebbe di riaprire temporaneamente il governo e ripristinare diversi servizi essenziali.
L'accordo è stato confermato domenica notte da tre fonti con conoscenza diretta del processo, secondo quanto riportato da NBC News.
La votazione preliminare al Senato ha ottenuto un margine di 60 a 40, una maggioranza significativa che suggerisce un ampio sostegno, sebbene non unanime.
Nonostante questo progresso, l'accordo deve ancora superare ostacoli chiave: la sua approvazione da parte della Camera dei Rappresentanti, attualmente in pausa dal settembre, e la firma del presidente Trump.
Cosa contiene l'accordo?
La proposta legislativa include un pacchetto misto: tre leggi di assegnazione di bilancio che finanzieranno vari dipartimenti -tra cui quello dell'Agricoltura- fino alla fine dell'anno fiscale, e una risoluzione di continuità che manterrebbe il resto del governo in funzione con i livelli attuali di spesa fino al 30 gennaio.
Uno dei punti più rilevanti dell'accordo è il finanziamento completo del Programma di Assistenza Nutrizionale Supplementare (SNAP), precedentemente conosciuto come Food Stamps, fino a settembre del prossimo anno.
Questo programma era stato uno dei punti più critici della chiusura governativa, colpendo milioni di famiglie a basso reddito.
Otro aspetto incluso è l'annullamento dei tentativi di licenziamento di massa dei dipendenti federali promossi dall'amministrazione Trump durante la chiusura.
Le notifiche di riduzione del personale che erano state emesse saranno revocate, assicurando temporaneamente la stabilità lavorativa di migliaia di lavoratori pubblici.
Concessioni e disaccordi
Tuttavia, l'accordo non è stato privo di concessioni significative, in particolare da parte dei democratici.
Uno dei punti più controversi è l'esclusione di un'estensione immediata dei sussidi della Legge sulla Protezione dei Pazienti e sull'Affordable Care Act (ACA), i cui termini di scadenza potrebbero tradursi in un aumento significativo dei premi per l'assicurazione sanitaria per milioni di americani.
Sebbene sia stato concordato che il Senato voterà su un progetto di legge per estendere questi sussidi prima della fine della seconda settimana di dicembre, il risultato rimane incerto.
“Sono stato chiaro fin dall'inizio: non volterò le spalle ai 24 milioni di americani i cui premi raddoppieranno se non estendiamo questi crediti d'imposta”, ha dichiarato con fermezza il senatore democratico Ruben Gallego, dell'Arizona, annunciando la sua opposizione all'accordo.
In contrasto, il senatore Tim Kaine, democratico della Virginia, ha espresso il suo supporto: “Ho sempre detto che, per guadagnarmi il vostro voto, dobbiamo lavorare per risolvere il disastro del sistema sanitario dei repubblicani e proteggere i dipendenti federali".
Questo accordo garantisce un voto per estendere i crediti d'imposta per i premi della Legge sul Cura della Salute Accessibile, qualcosa che i repubblicani non erano disposti a fare.
I legislatori sanno che i loro elettori si aspettano che votino a favore, e se non lo fanno, potrebbero essere sostituiti alle urne da qualcuno che lo farà
Negozatori chiave e il ruolo della Casa Bianca
L'architettura dell'accordo è stata il risultato del lavoro congiunto di diversi senatori moderati.
Tra i principali negoziatori c'erano Jeanne Shaheen e Maggie Hassan, entrambe democratiche del New Hampshire; così come il senatore indipendente Angus King, del Vermont.
Dal lato repubblicano, il leader della maggioranza al Senato, John Thune (Dakota del Sud), ha dato il suo benestare.
También si è riportato che la Casa Bianca ha espresso la sua approvazione preliminare all'accordo, il che suggerisce che la firma presidenziale non sarebbe un ostacolo insormontabile.
Il blocco repubblicano fornirebbe 52 voti favorevoli, mentre almeno otto democratici hanno confermato il loro sostegno.
Tuttavia, qualsiasi senatore che si opponga potrebbe ritardare il voto finale mediante manovre parlamentari, allungando ulteriormente il processo.
La Camera dei Rappresentanti: L'ultimo muro
Se il Senato riesce a superare gli ostacoli rimanenti, l'accordo passerà alla Camera dei Rappresentanti.
Tuttavia, il suo destino lì è incerto. Il presidente della Camera, Mike Johnson (repubblicano della Louisiana), ha già dichiarato che non si impegnerà a sottoporre a votazione l'estensione dei sussidi dell'ACA, un segnale che le tensioni tra i partiti rimangono latenti.
Inoltre, il lungo periodo di pausa legislativa alla Camera da settembre e le divisioni interne tra repubblicani e democratici potrebbero causare nuovi ritardi.
Tutto ciò implica che, anche con i progressi al Senato, la fine della chiusura del governo rimane non garantita nel breve termine.
L'accordo raggiunto al Senato rappresenta un raggio di speranza in mezzo a settimane di incertezza istituzionale.
Sebbene contenga elementi sostanziali che potrebbero alleviare temporaneamente la crisi, evidenzia anche le profonde divisioni politiche che hanno ostacolato la governabilità a Washington.
Come ha sottolineato un alto funzionario democratico, l'accordo “è un passo importante, ma la vera sfida deve ancora arrivare”.
La ripresa completa delle attività governative, così come la protezione di programmi sociali vitali come lo SNAP e l'ACA, dipenderà ora dalla capacità dei legislatori di entrambe le camere di anteporre le esigenze del paese alle loro differenze partitiche.
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