Un taglio drastico ai fondi per il contributo territoriale mette in pericolo i progetti di sviluppo locale e restringe “la possibilità di manovra che in passato avevano i governi municipali” a Pinar del Río, dove la cattiva pianificazione, l'uso inefficiente delle risorse e la mancanza di trasparenza aggravano ulteriormente la crisi.
Secondo la Legge di Bilancio per il 2025, i comuni riceveranno solo il 10% del contributo territoriale derivante dall'1% dei redditi delle entità statali e private, mentre il restante 90% sarà centralizzato senza arrivare direttamente ai territori.
La riduzione lascia a municipi come Mantua circa un milione di pesos disponibili e compromette seriamente l'esecuzione di progetti sociali ed economico-produttivi, ha avvertito il quotidiano ufficiale Granma.
In numeri concreti: dei 150 milioni di pesos che la provincia gestiva annualmente, nel 2025 ne disporrà solo di circa 42 milioni. La metà andrà alla capitale provinciale, mentre i restanti 10 comuni dovranno dividersi ciò che rimane.
Secondo Calex Edilio González, coordinatore dei programmi e obiettivi del Governo Provinciale, ci sono progetti che aspettano da anni un finanziamento perché le somme raccolte non sono sufficienti.
Oltre al taglio, l'uso di questi fondi è stato ben lontano dall'essere efficiente. A proposito del fallito restauro del cinema Pedro Saidén - chiuso da quasi due decenni - Granma ha sottolineato nel maggio 2017 che avrebbe dovuto trasformarsi in un grande complesso culturale che includerebbe un piano-bar, sale per eventi e altri servizi, con una capacità totale di oltre 600 persone.
“Otto anni dopo, il Saidén continua a non avere una data di inaugurazione, e le consistenti risorse investite nel progetto rimangono immobilizzate, senza alcuna utilità”, ha ammesso ora l'organo ufficiale del Partito Comunista di Cuba.
Nonostante alcune opere sociali puntuali realizzate con queste risorse, i progetti produttivi, capaci di generare redditi sostenibili, continuano a essere l'eccezione.
Dei più di 200 progetti approvati in 15 anni, solo 35 sono stati finanziati con il contributo dell'1%, e una ventina ha avuto un approccio economico-produttivo. La maggior parte dei fondi finisce per coprire spese correnti e manutenzione di strutture sociali, una strategia che risolve problemi reali, ma “non genera sviluppo”, ha riconosciuto Jesús Gorgoy, direttore dello Sviluppo Territoriale nel Governo Provinciale.
Al cattivo uso si aggiungono decisioni discutibili: a Viñales, per esempio, nel 2024 non sono stati eseguiti più di quattro milioni di pesos. Nel frattempo, fondi pubblici sono stati destinati a dipingere centri commerciali occupati da attività private, che dovrebbero coprire da sole il proprio mantenimento, ha evidenziato la fonte.
L'inefficienza persiste anche nell'esecuzione di progetti come la minindustria di conserve di frutta e verdura, nella cooperativa Oscar Sánchez Ozuna, nel comune di Pinar del Río, che avrebbe dovuto essere avviata nel 2024.
Valutata inizialmente circa 10 milioni di pesos, "è stato necessario iniettarvi ulteriore finanziamento nel 2025, poiché il ritardo nel cronoprogramma di esecuzione ha fatto sì che i calcoli del budget non corrispondessero ai prezzi attuali dei materiali.
Secondo Granma, l'impatto reale della riduzione dei fondi si farà sentire nel 2026, quando municipi come Viñales passeranno da gestire sei milioni a appena due milioni, insufficienti per opere di grande portata.
Nonostante i ripetuti inviti ufficiali a promuovere entrate locali per aumentare gli importi disponibili, le attuali condizioni economiche e la mancanza di una strategia a lungo termine rendono poco probabile una ripresa efficace. A questo si aggiunge la mancanza di trasparenza: la Direzione dello Sviluppo Territoriale non ha fornito a Granma dettagli sui progetti di successo, il denaro generato né i problemi che hanno risolto.
Senza cifre chiare, con fondi in riduzione e errori che si ripetono come ritardi, disorganizzazione e fallimenti nella pianificazione, la cosiddetta “contribuzione per lo sviluppo locale” si dissolve tra promesse non mantenute, priorità mal definite e una pianificazione che continua a non rispondere alle reali urgenze del paese.
Desde quando, alla fine del 2021, il governante cubano Miguel Díaz-Canel dichiarò come una delle sue priorità il potenziamento delle competenze per i municipi, il potere centrale del regime cerca di rendere responsabili le entità locali affinché i cubani possano soddisfare i loro bisogni fondamentali.
Díaz-Canel ha insistito sulla produzione locale di alimenti come soluzione alla crisi alimentare attuale che attraversa il paese, con prezzi elevati e scarsità di offerta in negozi e mercati.
En aprile scorso, il primo ministro Manuel Marrero Cruz ha riconosciuto che “la cosa più sicura che avremo in ogni territorio è quello che saremo in grado di produrre con i nostri sforzi”, durante una valutazione sull'implementazione della Legge sulla Sovranità Alimentare e Sicurezza Alimentare e Nutrizionale.
Queste dichiarazioni rafforzano la narrativa ufficiale di fare appello a soluzioni nei comuni, mentre si mantiene un controllo serrato sui mercati e si ostacolano soluzioni decentralizzate o con una reale partecipazione privata.
En settembre 2024, un imprenditore a Santiago de Cuba ha denunciato l'alto percentuale che il regime cubano trattiene per ogni vendita effettuata nelle mipymes e nei lavoratori autonomi (TCP). Secondo questa persona, le autorità obbligano a includere un “incremento del 10 % per ogni vendita, più 1 % per lo sviluppo locale, 1.5 % per i pagamenti al fisco e 1 % per l'ACDAM”, il che porta a un totale del 13.5 % che il governo cubano trattiene per ogni transazione commerciale.
Domande frequenti sullo sviluppo locale a Pinar del Río e le sue sfide
Perché è stato ridotto il budget per lo sviluppo locale a Pinar del Río?
Il budget è stato ridotto a causa di un taglio nei fondi per il contributo territoriale, che nel 2025 destina solo il 10% delle entrate delle entità statali e private ai comuni. Il 90% rimanente è centralizzato, il che limita considerevolmente la capacità finanziaria delle località di realizzare progetti di sviluppo.
Quali sono le principali critiche sulla gestione dei fondi per lo sviluppo locale a Pinar del Río?
Le principali critiche si concentrano sulla scarsa gestione, inefficienza e mancanza di trasparenza nell'utilizzo dei fondi. Progetti promessi, come il restauro del cinema Pedro Saidén, rimangono incompiuti dopo molti anni, e gran parte delle risorse è destinata a spese correnti anziché a investimenti produttivi che generino redditi sostenibili.
Quale impatto ha la riduzione dei fondi sui progetti di sviluppo a Pinar del Río?
La riduzione dei fondi compromette l'esecuzione di progetti sociali e economico-produttivi. Questo influisce in particolare su iniziative che mirano a generare sviluppo sostenibile e a migliorare le condizioni di vita della popolazione, poiché le risorse sono insufficienti per affrontare opere di grande portata.
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