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Il presidente Donald Trump ha firmato un'ordinanza esecutiva che conferisce alla Casa Bianca un controllo senza precedenti sulle agenzie di regolamentazione indipendenti istituite dal Congresso degli Stati Uniti.
Questa misura, che accelera gli sforzi della sua amministrazione per centralizzare il potere nell'Esecutivo, ha implicazioni significative sulla struttura governativa e sull'indipendenza di queste entità.
Il decreto firmato da Trump stabilisce che agenzie regolatorie come la Commissione per la Sicurezza e i Titoli (SEC), la Commissione Federale del Commercio (FTC), la Commissione Federale delle Comunicazioni (FCC) e la Commissione Nazionale per le Relazioni del Lavoro (NLRB), tra le altre, devono rendere conto direttamente alla Casa Bianca.
Questo rappresenta un cambiamento radicale nel loro funzionamento, poiché queste agenzie sono state create con indipendenza dall'Esecutivo per regolare settori chiave dell'economia e del governo, come evidenziato da diversi media statunitensi.
A partire da ora, queste agenzie dovranno presentare i loro progetti di regolamentazione alla Casa Bianca per la revisione e l'approvazione, conferendo al presidente la capacità di bloccare iniziative che non siano allineate con le sue priorità.
Inoltre, l'ordinanza specifica che le interpretazioni della legge fornite dal presidente e dal Dipartimento di Giustizia saranno vincolanti per tutte le agenzie.
La disposizione consente anche all'Ufficio di Amministrazione e Bilancio (OMB), attualmente diretto da Russell T. Vought, di trattenere i fondi destinati a qualsiasi progetto o iniziativa che sia in conflitto con le politiche di Trump.
Nel 2023, Vought dichiarò che l'obiettivo delle sue proposte per un futuro governo repubblicano sarebbe stato: "Identificare i focolai di indipendenza e impossessarci di essi".
Giustificazione della misura
La Casa Bianca ha difeso l'ordine esecutivo sostenendo che cerca di garantire la responsabilità di tutte le agenzie federali nei confronti del popolo statunitense.
Secondo il documento, "l'Articolo II della Costituzione degli Stati Uniti conferisce tutto il potere esecutivo al presidente, il che significa che tutti i funzionari e dipendenti del potere esecutivo sono soggetti alla sua supervisione."
Tra le agenzie colpite dall'ordine si trova la Federal Reserve (Fed), la cui indipendenza è stata un pilastro fondamentale nella politica monetaria degli Stati Uniti.
Anche se l'ordine non influisce sulla sua capacità di prendere decisioni sui tassi di interesse, conferisce al presidente la supervisione su altre funzioni, come la regolamentazione di Wall Street e delle istituzioni finanziarie.
In passato, Trump ha espresso la sua frustrazione per non poter influenzare direttamente la politica monetaria della Fed.
Precedenti e resistenze
Questa non è la prima volta che Trump tenta una riforma simile.
Durante il suo primo mandato, il suo team ha redatto un decreto con caratteristiche simili, ma lo stesso presidente non è mai arrivato a firmarlo a causa delle preoccupazioni dei suoi consulenti riguardo alla sua legalità e al possibile impatto negativo sui mercati finanziari.
Tuttavia, Trump ha difeso costantemente l'idea di ampliare il potere presidenziale.
Nel 2017, quando tentò di licenziare il procuratore speciale Robert S. Mueller, dichiarò che l'Articolo II della Costituzione gli dava "il diritto di fare ciò che voglio come presidente".
Esperti in diritto costituzionale hanno avvertito che l'ordine di Trump rappresenta un attacco diretto alla struttura di governo progettata dal Congresso.
L'ordine ha anche suscitato preoccupazioni tra economisti e politici che vi vedono un tentativo di erodere la separazione dei poteri.
La rapida destituzione dei leader delle agenzie indipendenti dopo la firma del decreto ha rafforzato queste preoccupazioni.
Secondo alcuni analisti -citati da The New York Times- questo movimento potrebbe portare a un conflitto giuridico se il Congresso o le agenzie interessate decidessero di contestare l'ordine in tribunale.
Domande frequenti sulla nuova ordinanza esecutiva di Trump
Cosa implica il nuovo decreto esecutivo di Trump sulle agenzie di regolamentazione?
La nuova ordinanza esecutiva firmata dal presidente Donald Trump conferisce alla Casa Bianca il controllo senza precedenti sulle agenzie regolatrici indipendenti, come la Commissione per i Titoli e gli Scambi (SEC) e la Commissione Federale del Commercio (FTC). Queste agenzie devono ora rendere conto direttamente all'Esecutivo, il che centralizza il potere nel presidente e consente di bloccare iniziative che non si allineano con le priorità presidenziali.
Come influisce questo ordine sull'indipendenza delle agenzie regolatrici?
La ordinanza esecutiva rappresenta un cambiamento radical nel funzionamento delle agenzie di regolamentazione, che sono state create con indipendenza dall'Esecutivo per regolare settori chiave dell'economia. Ora, le loro regolazioni devono essere riviste e approvate dalla Casa Bianca, il che potrebbe erodere la separazione dei poteri e il ruolo del Congresso nella supervisione governativa.
Quale impatto avrà la nuova supervisione presidenziale sulla Federal Reserve?
Anche se l'ordine non influisce sulla capacità della Federal Reserve (Fed) di prendere decisioni sui tassi di interesse, esso conferisce al presidente supervisione su altre funzioni, come la regolamentazione di Wall Street. Questo potrebbe influenzare aree chiave della politica economica, un ambito in cui Trump ha espresso interesse ad avere maggiore influenza.
Quali reazioni ha suscitato l'ordine esecutivo nel campo politico ed economico?
La direttiva esecutiva ha generato preoccupazioni tra esperti di diritto costituzionale ed economisti, i quali vedono in essa un tentativo di erodere la separazione dei poteri e aumentare il controllo presidenziale sul governo. Alcuni analisti anticipano possibili conflitti legali se il Congresso o le agenzie interessate decidono di contestare l'ordinanza nei tribunali.
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