Il trionfo di Lula: un salvagente geopolitico per il regime cubano?

Il risultato del secondo turno delle elezioni presidenziali in Brasile, dove Luiz Inácio Lula da Silva ha ottenuto la vittoria con il 51,78 % dei voti validi rispetto al 48,22 % di Flávio Bolsonaro, secondo il bollettino del Tribunale Superiore Elettorale (TSE), potrebbe rappresentare per il regime cubano una boccata d'aria nel mezzo del suo collasso economico-sociale e del crescente isolamento internazionale. Tuttavia, l'impatto concreto di questa vittoria dipenderà da quanto Brasilia sia disposta ad assumersi i costi diplomatici e finanziari legati a un avvicinamento con L'Avana.

Durante la campagna elettorale, il mandatario brasiliano eletto ha menzionato Cuba solo per prendere le distanze e neutralizzare gli attacchi, chiarendo con cautela che nessuno in Brasile cercava di replicare il modello dell'Isola. Nei dibattiti televisivi il tema è stato eluso, forse come strategia per non polarizzare l'elettorato di centro né perdere votanti in una contesa serrata, o come evidenza che la vicinanza con l'Isola non rappresenta una priorità politica per il Partito dei Lavoratori.

Un possibile avvicinamento di Brasilia a Cuba dovrebbe considerare la definizione di come verrà gestita la debito accumulata da La Habana, che si avvicina ai 676 milioni di dollari per i crediti concessi per i lavori del Porto del Mariel, secondo i registri dello stesso Banco Nazionale di Sviluppo Economico e Sociale (BNDES). Nel caso in cui entrambi i paesi riattivassero linee di credito o cooperazione tecnica, il regime dovrebbe offrire garanzie di pagamento reali, cosa difficile in mezzo alla bancarotta che attraversa l'Isola e alla sua consueta pratica di dover molto a molti senza pagare nessuno.

Se ci fosse un interesse concreto da parte di Brasilia nel avvicinarsi a L'Avana, questo risponderebbe a un calcolo strettamente pragmatico. Dal punto di vista economico, mantenere aperti i canali commerciali per le esportazioni del settore agroalimentare brasiliano e tentare di recuperare, tramite accordi di ristrutturazione o forniture preferenziali, almeno una frazione dei debiti non pagati accumulati dal regime.

In campo politico, l'avvicinamento permetterebbe a Lula di consolidare la coesione tra le basi e i settori più fedeli del suo stesso partito, mentre rafforzerebbe la sua ambizione di emergere nei forum multilaterali come un punto di riferimento per la leadership e il dialogo nella regione.

Nel campo della salute, resta aperta la questione se si riavvierà l'assunzione di professionisti secondo schemi simili al programma Más Médicos, una fonte cruciale di valuta che L'Avana ha perso negli anni precedenti. Sebbene una riattivazione dei contratti in questo settore fornirebbe entrate urgenti per le casse statali cubane, qualsiasi iniziativa in tal senso si troverebbe ad affrontare severe questioni legislative ed etiche in Brasile riguardo ai diritti dei professionisti e alla trattenuta salariale, denunciati ripetutamente come tratta di persone.

Infine, il maggiore dilemma per Brasilia risiede nello scenario emisferico e nella sua relazione con Washington. In un contesto in cui gli Stati Uniti mantengono e inaspriscono il loro regime di sanzioni verso L'Avana, è lecito chiedersi quale margine di manovra diplomatica adotterebbe il Brasile. Anche se la diplomazia brasiliana mantenesse la sua tradizionale condanna retorica dell'embargo nei forum multilaterali, è poco probabile che decida di rischiare i propri interessi commerciali, energetici e strategici sotto la pressione della Casa Bianca nei confronti dell'Isola.

Bisognerà osservare, quindi, come evolverà il pragmatismo esterno di Lula di fronte al fallimento cubano. Finché queste condizioni non saranno chiarite, l’aspettativa di un salvagente brasiliano continuerà a essere un'ipotesi provvisoria sulla quale L'Avana cercherà di estrarre propaganda e tempo politico, anche se la realtà indichi verso cautela e contenimento da parte di Lula.

Oltre all'ambito bilaterale stretto, la presenza di Lula al Palazzo di Planalto potrebbe rafforzare la propaganda populista regionale e contro gli Stati Uniti. In un continente segnato dalla fatica democratica, il regime cubano cercherà di capitalizzare la figura del leader del PT per legittimare il proprio racconto di resistenza e riorganizzare piattaforme di concertazione come la CELAC o il Foro di São Paulo.

Per la cupola castrista, avere il sostegno della maggiore potenza sudamericana rappresenterebbe uno scudo politico utile per attenuare le denunce sulle violazioni dei diritti umani e riattivare il discorso secondo cui il suo crollo è esclusivamente dovuto all'embargo americano, e naturalmente anche una fonte di entrate tramite donazioni o commercio.

Le possibili manovre di Lula per esercitare un leadership regionale non gli saranno facili di fronte a una mappa latinoamericana eterogenea, dove si intersecano leadership di destra e centrodestreggi con un peso notevole come Javier Milei in Argentina, Santiago Peña in Paraguay o Daniel Noboa in Ecuador. Vedremo se il presidente brasiliano opterà per una confronto ideologico aperto, che potrebbe minare i blocchi di integrazione o danneggiare il suo commercio intrarazionale, oppure assumerà una posizione di equilibrio pragmatico: mantenere una retorica di fraternità verso la sinistra tradizionale senza trascurare i consensi commerciali indispensabili all’interno di forum come il Mercosur. In questa correlazione di forze, l’ossigeno politico che riceverà Cuba servirebbe più a sostenere la sua macchina propagandistica esterna che a modificare una dinamica regionale dove gli interessi economici tendono a prevalere sulle affinità ideologiche.

A questo scenario si aggiunge la congiuntura macroeconomica del Brasile. Sebbene l'Istituto Brasiliano di Geografia e Statistica (IBGE) abbia segnalato un tasso di disoccupazione ai minimi storici e una vivacità nella produzione agroesportatrice, il presidente assume il governo con un margine di manovra ristretto. Secondo i bilanci della Banca Centrale del Brasile (BCB), il debito pubblico lordo generale si aggira attorno al 78% del Prodotto Interno Lordo (PIL) con un persistente deficit fiscale, mentre l'inflazione costringe a mantenere il tasso base Selic su livelli a due cifre per contenere i prezzi.

Nel contesto domestico, rapporti della Confederazione Nazionale del Commercio (CNC) segnalano che l'indebitamento delle famiglie supera il 78%, costringendo a dare priorità al bilancio sociale interno, come i programmi di Bolsa Família, rispetto a qualsiasi "avventura" economica all'estero. Con queste restrizioni di bilancio e sotto lo scrutinio dei mercati, Lula non ha l'ossigeno finanziario necessario per diventare il mecenate economico che la dittatura di La Habana desidera come una ancora di salvezza.