Il Consiglio dei Ministri di Cuba ha approvato un programma di formazione e preparazione per l'inserimento lavorativo di giovani tra i 18 e i 30 anni che non studiano né lavorano, attraverso corsi di formazione durante i quali riceveranno un reddito mensile pari al salario minimo vigente.
La misura è stata stabilita nel , pubblicato giovedì 22 ottobre nella .
Il programma ha l'obiettivo di reintegrare questi giovani nel sistema educativo, produttivo e dei servizi, attraverso azioni formative che migliorino le loro competenze lavorative e le possibilità di accedere a un impiego.
Chi potrà beneficiare del programma?
Sebbene il programma sia principalmente rivolto a giovani di età compresa tra i 18 e i 30 anni che non studiano né lavorano, la normativa consente di includere eccezionalmente adolescenti di età compresa tra i 15 e i 17 anni, previa valutazione della loro situazione di rischio sociale, così come persone di età compresa tra i 31 e i 35 anni con responsabilità familiari di cura.
Tra di essi vi sono i residenti in località con elevati livelli di disconnessione giovanile, le donne con persone minorenni a carico, le persone transgender, le persone con HIV/AIDS, le persone con disabilità e coloro che si trovano in situazioni di vulnerabilità.
La selezione dei beneficiari sarà effettuata tramite le direzioni municipali del Lavoro e della Sicurezza Sociale.
Corsi di fino a sei mesi con un reddito mensile
I corsi di formazione e preparazione avranno una durata compresa tra uno e sei mesi, con un carico minimo di 20 ore frontali settimanali.
Le offerte formative saranno pianificate in base alle esigenze della forza lavoro di ciascun territorio, con l'obiettivo di facilitare l'inserimento dei partecipanti in attività produttive e di servizi.
Durante i corsi, i partecipanti riceveranno un reddito mensile equivalente al salario minimo vigente a Cuba, attualmente fissato a 3.210 pesos cubani, secondo la .
Per i giovani in situazione di vulnerabilità, il pagamento sarà finanziato attraverso prestazioni conditional di Assistenza Sociale. Questi beneficiari dovranno partecipare ad almeno l'85% delle attività didattiche e superare le valutazioni per mantenere il sussidio.
La normativa stabilisce anche che coloro che ricevono questo aiuto potrebbero essere obbligati a restituirlo parzialmente o totalmente se abbandonano ingiustificatamente i corsi, non rispettano il proprio impegno ad accettare un lavoro disponibile in linea con la formazione ricevuta o rinunciano al lavoro senza giusta causa durante i primi sei mesi.
In caso di richiesta di restituzione, i beneficiari avranno fino a 180 giorni lavorativi per effettuarla, con possibilità di stabilire un piano di pagamento fino a 12 mesi in caso di difficoltà economiche.
Quali organismi saranno incaricati di applicare la misura?
L'implementazione del programma sarà affidata alle direzioni municipali del Lavoro e della Sicurezza Sociale, con la partecipazione del Ministero del Lavoro e della Sicurezza Sociale, del Ministero dell'Istruzione, dei consigli dell'Amministrazione Municipale e delle entità incaricate di tenere i corsi.
Queste istituzioni parteciperanno all'organizzazione delle azioni formative e al loro collegamento con le esigenze lavorative dei territori.
La misura era stata annunciata a giugno del 2026 come parte di un pacchetto di trasformazioni lavorative e salariali presentato dal Governo cubano. Si prevedeva anche di riconoscere quel periodo formativo come tempo di servizio.
La disoccupazione giovanile rappresenta un problema riconosciuto da anni dalle autorità cubane. A febbraio 2023, dati ufficiali indicavano in circa 800.000 il numero di giovani che non studiavano né lavoravano. Successivamente, il Governo ha dichiarato che, entro dicembre 2024, era riuscito a coinvolgere 16.327 giovani nello studio e 28.011 nel lavoro attraverso un programma di formazione e sviluppo. Un rapporto indipendente dell'Osservatorio dei Diritti Sociali, pubblicato a settembre 2025, ha stimato che quasi due giovani cubani su dieci rimanessero esclusi da entrambe le attività.
L'Accordo 10463/2026 è entrato in vigore il 22 ottobre 2026, data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Cuba.
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