Il Consiglio dei Ministri di Cuba ha approvato un programma di formazione e preparazione per l'inserimento lavorativo di giovani tra i 18 e i 30 anni che non studiano né lavorano, attraverso corsi di formazione durante i quali riceveranno un reddito mensile equivalente al salario minimo vigente.
La misura è stata stabilita nell', pubblicato giovedì 22 ottobre nella .
Il programma ha l'obiettivo di reinserire questi giovani nel sistema educativo, produttivo e dei servizi, attraverso azioni formative che migliorino le loro competenze lavorative e le possibilità di accedere a un'occupazione.
Chi potrà beneficiare del programma?
Sebbene il programma sia principalmente rivolto a giovani tra i 18 e i 30 anni che non studiano né lavorano, la normativa consente eccezionalmente di includere adolescenti di età compresa tra i 15 e i 17 anni, previa valutazione della loro situazione di rischio sociale, così come persone di età compresa tra i 31 e i 35 anni con responsabilità familiari di cura.
Tra i gruppi prioritari figurano i residenti in località con elevati livelli di disoccupazione giovanile, le donne con minori a carico e con redditi economici bassi, le persone transgender, le persone con HIV/Sida, le persone con disabilità e coloro che si trovano in situazione di vulnerabilità.
La selezione dei beneficiari sarà effettuata attraverso le direzioni municipali del Lavoro e della Sicurezza Sociale.
Non potranno accedere neanche coloro che sono già iscritti ad altri corsi di preparazione, avanzamento o formazione al momento dell'iscrizione.
Corsi della durata di fino a sei mesi con un reddito mensile
I corsi di formazione e preparazione avranno una durata compresa tra uno e sei mesi, con un carico minimo di 20 ore di lezione settimanali.
Le offerte formative saranno pianificate in base alle esigenze della forza lavoro di ciascun territorio, con l'obiettivo di facilitare l'inserimento dei partecipanti in attività produttive e di servizi.
Durante i corsi, i partecipanti riceveranno un reddito mensile equivalente al salario minimo attualmente in vigore a Cuba, fissato attualmente a 3.210 pesos cubani, secondo la .
Per i giovani in situazione di vulnerabilità, il pagamento sarà finanziato tramite prestazioni condizionate dell'Assistenza Sociale. Questi beneficiari dovranno partecipare ad almeno l'85% delle attività didattiche e superare le valutazioni per mantenere il sussidio.
Negli altri casi, il reddito mensile sarà a carico del bilancio dell'ente che offre il corso di formazione, come stabilito dall'articolo 11 dell'Accordo.
La normativa stabilisce anche che coloro che ricevono questo aiuto potranno essere obbligati a restituirlo parzialmente o totalmente se abbandonano ingiustificatamente i corsi, non rispettano l'impegno di accettare un impiego disponibile in linea con la formazione ricevuta o rinunciano al lavoro senza giustificato motivo durante i primi sei mesi.
Nel caso venga richiesta la restituzione, i beneficiari avranno a disposizione fino a 180 giorni lavorativi per effettuarla, con la possibilità di stabilire un piano di pagamento di fino a 12 mesi qualora dimostrino difficoltà economiche.
Quali organismi saranno incaricati di applicare la misura?
L'implementazione del programma sarà affidata alle direzioni municipali del Lavoro e della Sicurezza Sociale, con la partecipazione del Ministero del Lavoro e della Sicurezza Sociale, del Ministero dell'Istruzione, dei consigli dell'Amministrazione Municipale e delle entità responsabili dell'erogazione dei corsi.
Queste istituzioni parteciperanno all'organizzazione delle azioni formative e al loro collegamento con le richieste lavorative dei territori.
La misura era stata annunciata a giugno del 2026 come parte di un pacchetto di trasformazioni lavorative e salariali presentato dal governo cubano. Si prevedeva anche di riconoscere quel periodo formativo come tempo di servizio.
La disoccupazione giovanile rappresenta un problema riconosciuto da anni dalle autorità cubane. Nel febbraio del 2023, dati ufficiali indicavano che circa 800.000 giovani non studiavano né lavoravano. Successivamente, il Governo ha dichiarato che, fino a dicembre 2024, era riuscito ad inserire 16.327 giovani nello studio e 28.011 nel lavoro attraverso un programma di formazione e sviluppo. Un rapporto indipendente dell’Osservatorio dei Diritti Sociali, pubblicato nel settembre del 2025, ha stimato che quasi due giovani cubani su dieci rimanessero al di fuori di entrambe le attività.
L'Accordo 10463/2026 è entrato in vigore il 22 ottobre 2026, data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Cuba.
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