España ha prorogato fino al 22 ottobre 2026 i controlli di frontiera temporanei applicati ai passeggeri che arrivano dall'Italia via aerea o marittima, una misura che riguarda anche i cubani che viaggiano tra i due paesi e che richiede di prestare particolare attenzione alla documentazione migratoria.
La nuova proroga è riportata nell'Ordinanza INT/1033/2026 pubblicata nel Bollettino Ufficiale dello Stato, che stabilisce che i controlli continueranno dalle 00:00 del 8 ottobre alle 24:00 del 22 ottobre.
La decisione evita che i controlli spagnoli terminino questo 7 ottobre, come era previsto fino ad ora.
CiberCuba aveva spiegato questa settimana quali documenti devono portare i cubani che viaggiano tra Spagna e Italia e aveva avvertito che la misura spagnola scadeva il 7 ottobre, a meno che il Governo non approvasse una nuova proroga.
Questo è esattamente ciò che è accaduto.
Quali connessioni sono sottoposte ai controlli
La proroga non riguarda indiscriminatamente tutti i viaggiatori che entrano in Spagna da qualsiasi paese europeo.
La ordinanza mantiene gli stessi termini stabiliti quando la Spagna ha ripristinato i controlli lo scorso 8 agosto. Questi si applicano a persone che arrivano in Spagna dall'Italia tramite voli passeggeri o collegamenti marittimi.
In concreto, sono inclusi i voli il cui ultimo aeroporto di partenza prima di arrivare in Spagna si trova nel territorio italiano, così come navi, traghetti e altri servizi marittimi di passeggeri il cui ultimo porto di partenza si trova in Italia.
La misura non si riferisce a una frontiera terrestre tra Spagna e Italia, che non esiste, né trasforma tutti i movimenti all'interno di Schengen in attraversamenti di frontiera esterna.
Non significa che la Spagna abbia chiuso il confine
La proroga non significa nemmeno che la Spagna abbia chiuso le sue frontiere con l'Italia né che entrambi i Paesi abbiano smesso di far parte dello spazio Schengen.
Il principio generale all'interno di Schengen continua a essere la libera circolazione senza controlli alle frontiere interne, ma le norme europee consentono agli Stati di ripristinare temporaneamente tali controlli quando ritengono che vi sia una grave minaccia per l'ordine pubblico o la sicurezza interna.
In pratica, questo significa che una persona che viaggia dall'Italia alla Spagna potrebbe essere richiesta di presentare la propria documentazione, anche se si tratta di uno spostamento tra due paesi dello spazio Schengen.
Perché la Spagna mantiene i controlli
Il governo spagnolo afferma che continuano a sussistere le ragioni di urgenza e di grave minaccia per l'ordine pubblico e la sicurezza interna che hanno portato inizialmente all'adozione della misura.
L'ordinanza originale di agosto ha collegato la decisione alla pressione migratoria proveniente dalla rotta del Mediterraneo centrale e ai rischi associati ai movimenti irregolari all'interno dello spazio Schengen, oltre all'utilizzo di queste rotte da parte di organizzazioni criminose e possibili minacce alla sicurezza.
La nuova ordinanza non modifica quegli argomenti e sostiene che le circostanze che giustificavano i controlli sono ancora presenti.
Cosa deve portare un cubano con visto Schengen
Para un ciudadano que viaje únicamente con passaporto cubano, la prórroga no crea un nuevo visado ni obliga a obtener un permiso especial para pasar de Italia a España.
Debe viaggiare con il suo passaporto cubano valido e il relativo visto Schengen in corso di validità, quando necessario, oltre a poter dimostrare di rimanere legalmente all'interno dello spazio Schengen.
Le autorità possono anche richiedere, quando necessario, documentazione relativa al motivo del soggiorno, all'alloggio, ai mezzi economici o ai piani di viaggio.
Un visto uniforme Schengen valido consente, in generale, di spostarsi tra i paesi dell'area per i giorni autorizzati e rispettando i limiti di soggiorno applicabili.
Cubani residenti in Spagna o Italia
I cittadini cubani che sono residenti legali in Spagna, Italia o in un altro Stato Schengen devono portare con sé un documento di viaggio valido e la propria tessera o autorizzazione di soggiorno in corso di validità.
Il Ministero degli Interni spagnolo segnala che gli stranieri residenti in uno Stato Schengen possono circolare negli altri paesi dello spazio Schengen per un massimo di 90 giorni all'interno di qualsiasi periodo di 180 giorni, sempre che soddisfino le condizioni corrispondenti.
Il fatto che esistano controlli temporali non elimina quel diritto, ma rende particolarmente importante avere i documenti disponibili durante il viaggio.
Cubani con cittadinanza spagnola
Coloro che possiedono doppia cittadinanza cubana e spagnola possono attestare il loro status di cittadini dell'Unione Europea tramite il loro DNI spagnolo o passaporto spagnolo valido.
In una situazione di controlli temporanei all’interno di Schengen, risulta consigliabile utilizzare la documentazione spagnola per attestare direttamente il diritto di libera circolazione come cittadino europeo.
E i cubano-americani?
I cubani che sono anche cittadini statunitensi e viaggiano con passaporto degli Stati Uniti sono soggetti al regime applicabile ai viaggiatori statunitensi per soggiorni brevi nell'area Schengen.
L'esistenza di questi controlli temporanei non crea di per sé un obbligo di ottenere un visto spagnolo o italiano aggiuntivo, ma il viaggiatore deve portare con sé un passaporto valido e poter dimostrare di soddisfare i requisiti legali per la permanenza.
Questi controlli non devono essere confusi con l'ETIAS. CiberCuba ha spiegato di recente quali cubani saranno soggetti all'ETIAS e quali continueranno a necessitare di visto per viaggiare in Europa.
L'Italia mantiene anche controlli sugli arrivi dalla Spagna
La misura spagnola non è l'unica in vigore tra i due paesi.
L'Italia ha legato la decisione alla situazione migratoria legata a Ceuta, a possibili movimenti secondari all'interno dello spazio europeo e a considerazioni di sicurezza interna.
Ciò implica che un viaggiatore può imbattersi in controlli sia nei percorsi dall'Italia verso la Spagna sia, durante il periodo corrispondente, nel muoversi nella direzione opposta.
Potrebbero finire prima del 22 ottobre?
Sì. L'ordinanza spagnola stabilisce che la misura sarà soggetta a valutazione permanente e potrebbe essere revocata prima del 22 ottobre se scompaiono le minacce che ne hanno giustificato l'adozione o se possono essere affrontate con misure meno restrittive.
También lascia chiaro che i controlli non potranno essere prolungati automaticamente dopo il 22 ottobre.
Se il Governo volesse mantenerli oltre quella data, dovrebbe approvare una nuova decisione motivata e effettuare un'altra valutazione della loro necessità e proporzionalità.
Perciò, i cubani che intendono viaggiare tra Spagna e Italia nelle prossime settimane dovrebbero verificare poco prima della partenza che il loro passaporto, visto o permesso di soggiorno sia valido e controllare eventuali nuove aggiornamenti delle autorità.
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