Il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha reso permanente la politica migratoria relativa al programma di cauzioni per visti turistici e d'affari, elevando il deposito massimo a $20,000 dollari e mantenendo Cuba, Venezuela e Nicaragua tra i 50 paesi interessati.
La norma, pubblicata come bozza nel Registro Federale lo scorso venerdì, entrerà formalmente in vigore questo lunedì 3 agosto, data in cui il programma smetterà di essere un progetto pilota per diventare una regola definitiva.
Il Governo ha avvertito che potrebbero aggiungersi altri paesi alla lista.
Quanto bisogna depositare?
La norma permanente elimina l'opzione minima di $5.000 del programma pilota e stabilisce tre livelli di deposito a discrezione del funzionario consolare: $10.000, $15.000 o $20.000 dollari.
Il pagamento deve essere effettuato esclusivamente tramite Pay.gov, la piattaforma del Dipartimento del Tesoro; è vietato l'uso di siti di terzi.
Un punto che la norma chiarisce in modo esplicito: il deposito della cauzione non garantisce l'emissione del visto.
Inoltre, i titolari di visto con garanzia potranno entrare e uscire dagli Stati Uniti solo tramite aeroporti commerciali; sono vietati i porti privati, terrestri o marittimi.
Il denaro verrà rimborsato se il visto viene negato, se il richiedente non viaggia prima della scadenza del visto, o se il titolare soddisfa tutte le condizioni e abbandona il territorio entro il termine autorizzato.
Da pilota a norma permanente
Il programma è nato il 20 agosto 2025 come un piano pilota di 12 mesi, ordinato da Donald Trump mediante l'Ordine Esecutivo 14159, e inizialmente copriva solo 13 paesi con alte percentuali di oltre soggiorno.
Cuba è stata inserita nella lista a gennaio 2026, quando il programma è stato ampliato da 13 a 38 paesi, insieme a Venezuela e ad altre nazioni dei Caraibi e dell'America Latina.
In aprile 2026, una nuova espansione ha aggiunto 12 nazioni in più -tra cui Nicaragua, Georgia ed Etiopia- fino a raggiungere i 50 paesi attuali, 30 dei quali africani.
L'effetto reale: un calo dell'83% nei visti emessi
I dati del programma pilota hanno rivelato -come ha sottolineato l'agenzia AP- che l'impatto più profondo non è stato sulle sovrastays, ma sulla stessa domanda di visti.
Nel 2024, quasi 45.500 visitatori dei paesi inclusi hanno trascorso più tempo di quanto autorizzato; nei primi dieci mesi del progetto pilota, quella cifra è scesa a meno di 50 casi.
Tuttavia, si prevedeva che circa 2.000 richiedenti avrebbero dovuto pagare la cauzione, ma alla fine sono stati quasi 20.000, e quasi la metà ha deciso di non completare il pagamento.
Il risultato è stata una diminuzione dell'83% nell'emissione di visti B-1/B-2 per i paesi interessati, con un totale depositato di 115 milioni di dollari durante il periodo di prova.
Funcionari del Dipartimento di Stato qualificano il piano come un «grande successo», e sottolineano che si aspettano che la norma definitiva «contribuisca alla continua riduzione della domanda di richieste di visti B1/B2 da parte di cittadini di paesi soggetti al programma».
Un peso aggiuntivo per i cubani
Per i cubani, questa misura si aggiunge a una serie di restrizioni accumulate dal 2025: a giugno di quell'anno Trump firmò una proclamazione che sospese l'ingresso di cubani con visti B-1, B-2, F, M e J.
In dicembre 2025, ha ampliato il travel ban includendo 20 paesi in più, mantenendo Cuba tra i paesi con restrizioni parziali.
Cuba registra un tasso di sovrastay del 17,08% secondo il rapporto del Dipartimento della Sicurezza Nazionale per l'anno fiscale 2023, cifra che il governo statunitense cita per giustificare la sua inclusione nel programma.
Organizzazioni che difendono i diritti dei migranti denunciano che la cauzione erige un muro economico per le vie legali di ingresso e colpisce con maggiore forza i cittadini di paesi poveri, che cercano di visitare familiari o accedere a opportunità educative e commerciali.
Per i cubani, che già affrontano gravi ostacoli economici derivanti dalla crisi nell'isola, raccogliere tra 10.000 e 20.000 dollari senza la garanzia di ottenere il visto rappresenta una barriera praticamente insormontabile.
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