Quando Miguel Díaz-Canel ha difeso il recente aumento degli stipendi e delle pensioni, ha affermato che la misura dimostrava che le trasformazioni economiche promosse dal suo Governo "proteggono le persone che si trovano nella situazione più difficile" e i settori più vulnerabili della popolazione.
Pero il contenuto della , dove vengono pubblicate le nuove scale salariali del settore pubblico, disegna uno scenario più ampio.
La risoluzione approvata dal ministero del Lavoro e della Sicurezza Sociale non prevede un incremento focalizzato esclusivamente sui lavoratori con i redditi più bassi. Al contrario, aggiorna gli stipendi dei 32 gruppi occupazionali che compongono la scala del settore pubblico, dal Gruppo I, corrispondente al salario minimo, fino al Gruppo XXXII, dove si trovano le retribuzioni più elevate.
Il salario minimo mensile passa da 2.100 a 3.210 pesos cubani, un incremento vicino al 53%. Tuttavia, lo stesso percentuale si applica praticamente a tutta la piramide salariale.
Così, un lavoratore del Gruppo I riceverà 3.210 pesos; un quadro del Gruppo XXII guadagnerà 8.880 pesos; mentre le posizioni incluse nel Gruppo XXXII raggiungeranno i 14.535 pesos mensili.
La misura beneficia anche tecnici, specialisti, amministrativi, operai, personale dei servizi e 'quadri', senza stabilire differenze nella percentuale di incremento.
Una contraddizione con il discorso ufficiale
L'ampiezza della misura solleva una domanda inevitabile.
Se l'aumento salariale è stato presentato come una politica destinata a proteggere coloro che si trovano in una situazione di maggiore vulnerabilità, perché il beneficio si estende anche all'intera struttura salariale dello Stato, compresi i ruoli dirigenziali e le categorie con i redditi più alti all'interno del settore finanziato?
La Gaceta non fa distinzioni in base al livello di reddito né limita l'aumento ai salari più bassi. L'aggiornamento si estende a tutti i gruppi previsti nella scala salariale.
Ciò non significa che tutti ricevano l'aumento stesso in termini assoluti. Coloro che occupano i gruppi superiori ottengono incrementi maggiori in peso perché partono da salari più elevati, anche se la percentuale è praticamente identica per tutta la scala.
I 'cuadri' figurano anche tra i beneficiari
Uno degli aspetti che colpisce di più è l'inclusione dei 'quadri', una categoria occupazionale che la normativa stessa colloca tra i gruppi XVII e XXII.
Con la nuova scala, i loro salari vanno ad oscillare tra 7.045 e 8.880 pesos mensili, rispetto ai 4.610 e 5.810 pesos che ricevevano in precedenza.
L'inclusione dei 'quadri' all'interno dell'incremento ha generato dibattito, specialmente perché si tratta della struttura di direzione responsabile della gestione di organismi, istituzioni e aziende statali e dell'applicazione delle linee guida del governo e del Partito Comunista di Cuba (PCC).
Durante anni, lo stesso Díaz-Canel ha reclamato pubblicamente ai quadri maggiore sensibilità, meno burocrazia, più etica e una gestione più efficiente, mentre il governo ha riconosciuto problemi di corruzione, immobilismo amministrativo e deterioramento del lavoro politico a diversi livelli dello Stato.
Una struttura sempre più messa in discussione
La decisione arriva anche in un momento di crescente usura delle strutture politiche del regime.
Negli ultimi anni, i dirigenti del PCC hanno riconosciuto difficoltà ad incorporare nuovi militanti, l'esistenza di centinaia di centri di lavoro privi di nuclei di partito e il rifiuto di numerosi giovani di integrarsi nella Unione dei Giovani Comunisti e successivamente nel Partito.
Allo stesso tempo, buona parte del malcontento dei cittadini espresso sui social media e nei mezzi di comunicazione indipendenti si rivolge contro la burocrazia statale e le strutture di direzione, percepite da molti cubani come distaccate dai problemi quotidiani della popolazione eccessivamente concentrate sul controllo politico e ideologico.
Una domanda che rimane aperta
La Gaceta Oficial non lascia dubbi sull'entità dell'aumento: tutti i lavoratori del settore pubblico riceveranno un aggiornamento salariale.
L'incognita sorge confrontando quel fatto con il discorso politico utilizzato per giustificare la misura.
Se l'aumento dimostra, come affermato da Díaz-Canel, la volontà del regime di proteggere coloro che si trovano in una situazione più difficile, il disegno della nuova scala salariale lascia una conclusione difficile da ignorare: la protezione annunciata dal Governo raggiunge anche tutta la struttura lavorativa dello Stato, inclusi i suoi 'quadri', dirigenti e i gruppi meglio retribuiti del settore pubblico.
In un paese dove il salario minimo continua a rappresentare appena pochi dollari al cambio informale e dove il costo dei prodotti di base supera ampiamente la capacità di acquisto di milioni di famiglie, il dibattito non si concentra più solo sull'importo dell'aumento, ma sui criteri utilizzati per definire chi sono, realmente, i "più vulnerabili".
Video correlati:
Archiviato in: