L'economista Elías Amor pone una domanda che divide gli osservatori della realtà cubana: le 176 misure economiche approvate dall'Assemblea Nazionale il 19 giugno, sono un segnale genuino di transizione o semplicemente una mossa diplomatica nei confronti di Washington?
«Queste misure sono la carta che hanno messo sul tavolo della negoziazione con gli Stati Uniti per vedere se ciò muove le pedine o serve a qualcosa», ha affermato Amor nel quarto e ultimo programma della sua serie di analisi del pacchetto di riforme, insieme alla giornalista Tania Costa.
Dopo aver analizzato i discorsi di Díaz-Canel e Marrero relativi al pacchetto di 176 misure, l'economista ha identificato una frattura interna all'interno del regime che è diventata visibile da quando sono state pubblicate le riforme.
«Dentro dell'unità del regime comunista sono emerse la sensibilità riformista e la sensibilità reazionaria, che sono quelli che non vogliono muoversi e che sostengono che queste riforme valgono solo nella misura in cui rispettano la Costituzione, il sistema comunista, il carattere socialista di Cuba, bla, bla, bla», spiegò.
Questa tensione interna si riflette chiaramente nell'analisi del tema 15, dedicato al commercio estero e che comprende le misure da 127 a 130.
Amor valuta positivamente l'obiettivo dichiarato —incrementare le esportazioni cubane— ma avverte che la sequenza logica è invertita. «Per esportare, la prima cosa che un'economia nazionale deve fare è nutrire i propri abitanti, soddisfare prima le esigenze della popolazione».
Sebbene le misure eliminino gli intermediari statali obbligatori e permettano a entità private di esportare direttamente, l'economista sottolinea che i progressi sono parziali: l'esportazione diretta richiede ancora l'autorizzazione preventiva del Ministero del Commercio Estero e degli Investimenti Stranieri.
«A Cuba è necessario ottenere l'autorizzazione del nipote di Fidel Castro, presso il Ministero del Commercio Estero. Aprono porte, ma rimane sempre quel criterio di discrezionalità», ha ironizzato Amor.
Per l'analista, quella differenza tra autorizzazione e licenza non è un dettaglio tecnico trascurabile, ma il nucleo del problema strutturale cubano.
«L'ideale sarebbe che non fosse necessaria un'autorizzazione, ma una licenza, come ad esempio avviene in Spagna, Francia e Germania. In Spagna non ti autorizzano, tu esporti, ma per poter esportare devi avere una licenza di esportazione», ha spiegato.
Questo criterio di discrezionalità statale è, a suo avviso, la ragione fondamentale per cui l'economia cubana non può funzionare, al di là dell'assenza di proprietà privata.
L'analisi avviene in un contesto di crisi severa: la CEPAL prevede per Cuba una crescita negativa del PIL del 6,5% nel 2026, la peggiore dell'America Latina, mentre il deficit fiscale supera il 12% del PIL e si finanzia attraverso l'emissione monetaria.
Amor non risparmia la sua valutazione sul governo di Díaz-Canel: «Questo governo, non solo è inutile, ma non fa nulla. Si dedicano solo a lamentarsi del blocco e dell'embargo. Sentite, lavorate, fate qualcosa».
Sulla reale fattibilità del pacchetto di riforme, l'economista esprime le sue perplessità. «Queste misure, se fossero attuate, richiederanno molto tempo. Vedremo se riusciranno a farlo».
Amore, che ha previsto ad aprile 2026 che Cuba sarebbe libera prima dell'estate, mantiene il suo ottimismo su una prossima transizione, anche se riconosce che il regime applicherà solo quelle misure che non minacciano la struttura comunista, e che un cambiamento reale richiederebbe la riforma degli articoli costituzionali che sostengono il modello statale.
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