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Il regime cubano sta preparando la più grande riorganizzazione del suo apparato statale in oltre quattro decenni: un progetto di legge pubblicato dall'Assemblea Nazionale del Potere Popolare previsto per la sua approvazione a luglio 2026 eleva la Banca Centrale di Cuba al centro del potere esecutivo e riduce gli organismi dell'Amministrazione Centrale dello Stato da 27 a 21.
Il cambiamento più significativo dal punto di vista politico-istituzionale è l'integrazione formale della Banca Centrale nel Consiglio dei Ministri.
L'Articolo 20 del progetto stabilisce che la Banca Centrale «è diretta da un Ministro-Presidente, che è l'organo superiore dell'ente».
La Disposizione Finale Quarta modifica espressamente la Legge 134 del 2020 affinché il Consiglio dei Ministri sia composto da «il Primo Ministro, i viceprimi ministri, il Segretario, i ministri e il Ministro-Presidente della Banca Centrale».
La Disposizione Finale Sesta va oltre: dichiara «compatibile lo svolgimento dell'incarico di Vicepremier con quello di Ministro o Ministro-Presidente della Banca Centrale di Cuba», il che apre la porta affinché la politica monetaria sia gestita da un membro del nucleo duro del governo.
Sin dalla sua creazione nel 1997, la Banca Centrale operava con autonomia organica e personalità giuridica propria, pur essendo sottoposta al quadro politico statale e senza rappresentanza diretta nel Consiglio dei Ministri.
Il progetto prevede inoltre una serie di fusioni che concentrano il potere economico in poche mani.
Scompare il storico Ministero dell'Agricoltura, sostituito dal Ministero dell'Agroalimentazione, che assorbe agricoltura, industria alimentare, zucchero e sue derivati, bevande, alcolici, pesca e settore forestale.
I ministeri dell'Economia e della Pianificazione e delle Finanze e dei Prezzi si fondono nel Ministero dell'Economia, delle Finanze e della Pianificazione, che controllerà pianificazione, bilancio, tributi, prezzi, credito pubblico e assicurazioni sotto un'unica struttura.
Nace anche il Ministero dell'Ambiente, dell'Habitat e della Casa, che riunisce abitazione, urbanistica, pianificazione territoriale, risorse idriche, ambiente e il Catasto Nazionale.
Il Ministero dell'Istruzione Superiore assorbe scienza e tecnologia per creare il Ministero dell'Istruzione Superiore, Scienza e Tecnologia, mentre industria e costruzione rimangono sotto il Ministero delle Industrie e della Costruzione.
Uno dei cambiamenti con maggiore carico politico è la creazione del Ministero dell'Informazione e della Comunicazione Sociale, che elevano a rango ministeriale l'apparato di controllo dei media e della comunicazione pubblica, con poteri espliciti per "proporre e avallare la creazione, il trasferimento, la fusione e l'estinzione dei principali mezzi di comunicazione sociale".
L'Istituto Nazionale dello Sport, Educazione Fisica e Ricreazione (INDER), creato nel 1961, si trasforma formalmente nel Ministero dello Sport e della Ricreazione.
La riforma si verifica nel peggior contesto economico di Cuba da decenni. La CEPAL prevede una caduta del PIL del -6,5% per il 2026, mentre l'economista Pedro Monreal avverte che la contrazione potrebbe arrivare al 15%. L'inflazione annuale ha raggiunto il 13,42% alla fine di marzo 2026, con previsioni di chiudere l'anno vicino al 25%.
Il progetto deroga il Decreto-Legge 67 del 1983, norma guida dell'apparato statale per oltre quarant'anni, e stabilisce che i ministri avranno fino a un anno per completare i movimenti organizzativi corrispondenti una volta che la legge entrerà in vigore, 60 giorni dopo la sua pubblicazione nella Gaceta Oficial.
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