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Il Ministero del Commercio Estero e degli Investimenti Stranieri (MINCEX) ha autorizzato l'iscrizione dell'ufficio di rappresentanza della compagnia venezolana Grupo Empresarial Terra Nova, C.A. nel Registro Nazionale delle Rappresentanze Commerciali Straniere di Cuba, secondo la Risoluzione 24/2026 pubblicata giovedì scorso nella Gazzetta Ufficiale straordinaria numero 52.
La risoluzione, firmata dal ministro Óscar Pérez-Oliva Fraga, stabilisce che l'attività commerciale dell'azienda venezuelana comprende "la commercializzazione di prodotti finiti, materie prime industriali, attrezzature, parti e componenti per il settore agroindustriale, alimenti, agrochimici, fertilizzanti, prodotti per la pulizia e igiene personali".
L'Allegato Unico della risoluzione dettaglia un'ampia nomenclatura di merci autorizzate che include carne e frattaglie commestibili, pesci e crostacei, latte e prodotti lattiero-caseari, uova e miele, ortaggi, frutta, caffè e spezie, cereali, zuccheri, bevande e liquidi alcolici, concimi, fertilizzanti e prodotti per la pulizia, tra gli altri capitoli doganali.
Tuttavia, la stessa risoluzione impone limiti precisi all'operato di Terra Nova nell'isola. Il testo stabilisce che "la licenza attribuita ai sensi della presente Risoluzione non autorizza lo svolgimento delle seguenti attività: a) Importare ed esportare direttamente a scopo commerciale; b) svolgere il commercio all'ingrosso e al dettaglio in generale di prodotti e servizi [...]; né c) distribuire e trasportare merci nel territorio nazionale".
Questo significa che Terra Nova agirà come intermediaria commerciale, facilitando contratti tra l'azienda venezuelana e le entità cubane autorizzate all'importazione, senza operare direttamente nel mercato interno dell'isola.
L'azienda ha un termine perentorio per consolidare la sua presenza legale.
Secondo la risoluzione, "si concede un termine di novanta giorni, a partire dalla data di entrata in vigore della presente Risoluzione, affinché l'ente la cui iscrizione è autorizzata formalizzi la propria iscrizione nel Registro Nazionale delle Rappresentanze Commerciali Straniere", pena l'archiviazione del fascicolo.
La autorizzazione arriva nel peggior momento della crisi alimentare cubana da decenni. Cuba importa tra il 70% e l'80% dei suoi alimenti, mentre la produzione nazionale è crollata: la carne di maiale è diminuita del 93,2% nel 2023 rispetto al 2022, il latte vaccino è diminuito del 37,6%, le uova sono scese del 43% e il riso del 59,1%.
Un rapporto del 15 aprile ha rivelato livelli critici di insicurezza alimentare in cinque province: L'Avana, Matanzas, Cienfuegos, Guantánamo e Santiago di Cuba.
Nel febbraio del 2026, il regime di Díaz-Canel ha annunciato la cosiddetta "Opzione Zero", un piano di razionamento estremo che garantisce appena sette libbre di riso a persona al mese.
La stessa Gaceta Oficial straordinaria ha pubblicato altre otto risoluzioni del MINCEX che autorizzano rappresentanze commerciali di aziende provenienti da Italia, Russia, Regno Unito, Spagna, Croazia e Canada, molte delle quali includono anche alimenti nel loro giro commerciale.
Tra le più rilevanti figura la Risoluzione 28/2026, che autorizza l'azienda russa UniGroup S.R.L. a commercializzare a Cuba "alimenti, frutti tropicali, ricambi di auto di marca russa, servizi logistici per la consegna di carico commerciale e pacchi e vendita di biglietti aerei".
La società italiana Globestar S.R.L. ha ricevuto l'autorizzazione per la "commercializzazione di carico sia marittimo che aereo, prodotti alimentari e non alimentari, nonché servizi di trasporto di carico, inclusi i servizi multimodali".
Il modello che emerge dalla Gaceta è quello di un regime che cerca disperatamente canali di approvvigionamento esterno di fronte al collasso della propria produzione interna, risultato diretto di 67 anni di gestione economica centralizzata e fallimentare.
Tutte le risoluzioni sono state firmate da Óscar Pérez-Oliva Fraga, nipote di Fidel e Raúl Castro, il quale ricopre simultaneamente i ruoli di ministro del MINCEX e di vicepremier dal ottobre 2025.
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