Video correlati:
Il regime cubano ha pubblicato questo mercoledì nella Gaceta Oficial il Decreto 127/2025 un pacchetto normativo che amplia le facoltà salariali delle entità statali e apre nuovi meccanismi di stimolo per fermare la fuga di lavoratori dal settore budgetato.
La norma, approvata dal Consiglio dei Ministri e accompagnata da risoluzioni complementari dei ministeri delle Finanze e dei Prezzi, Lavoro e Sicurezza Sociale, ed Economia e Pianificazione, entra in vigore 30 giorni dopo la sua pubblicazione e riguarda circa 2.443 unità di bilancio che concentrano più del 50% della forza lavoro attiva del settore statale.
Uno dei cambiamenti più rilevanti è che le unità di bilancio con "trattamento speciale" potranno determinare il proprio sistema salariale in base alle loro prestazioni, equiparandole al settore imprenditoriale statale.
Queste entità potranno anche generare utili, creare riserve al termine dell'esercizio economico e disporre di esse per lo sviluppo istituzionale, la responsabilità sociale, l'abitazione o il riapprovvigionamento.
"Stiamo raggiungendo una stabilità, una parità tra il settore preventivato e il settore imprenditoriale statale," ha affermato Berta Iris Rojas Gatorno, direttrice delle Politiche Finanziarie del Ministero delle Finanze e dei Prezzi.
Il decreto amplia anche i poteri dei capi degli organismi per approvare attività autofinanziate senza richiedere finanziamenti dal bilancio dello Stato.
"Le unità preventivate possono svolgere attività autofinanziate senza richiedere finanziamenti dal bilancio dello Stato e senza che ciò costituisca un cambiamento di struttura," ha spiegato la funzionaria.
In materia di struttura lavorativa, il decreto stabilisce che i ruoli non legati direttamente all'attività specifica di ciascuna entità non devono superare il 30% del totale del personale, con l'obiettivo di ridurre le strutture sovradimensionate.
Guillermo Sarmiento Cabaras, direttore dell'Organizzazione del Lavoro del Ministero del Lavoro e della Sicurezza Sociale, ha sottolineato che "quando si progetta la struttura e l'organico di un'unità finanziata deve essere fatto con razionalità".
Fuga del settore a causa dei bassi salari
Queste misure rientrano in una strategia più ampia per contenere l'esodo di lavoratori statali verso il settore privato, spinto dal divario salariale: nel 2025, il salario medio del settore pubblico era di circa 5.900 pesos, rispetto ai 7.331 pesos nel settore aziendale statale.
Il precedente immediato di questo decreto è l'Accordo 10199/2025, approvato nell'agosto del 2025, che aveva già autorizzato la redistribuzione dei risparmi del fondo salariale — generati da posti vacanti, permessi non retribuiti o prestazioni di maternità — come pagamenti aggiuntivi ai lavoratori, riconosciuti come "salario a tutti gli effetti legali" sebbene senza carattere permanente.
Il trattamento speciale previsto dal nuovo decreto non si applica a settori di alto impatto sociale come la salute e l'istruzione, ma ad attività che possono autofinanziarsi, come determinati registri e servizi specializzati.
Il decreto stabilisce inoltre, per la prima volta, una definizione giuridica per il settore preventivato e conferisce personalità giuridica alla gestione finanziaria delle entità.
Rojas Gatorno ha precisato che l'obiettivo è "cercare una maggiore efficienza nelle risorse umane che contribuisca a un giusto riconoscimento lavorativo e a una maggiore retribuzione per questo settore", in un contesto in cui il PIB cubano accumula una caída del 15% desde 2020, a causa di 67 anni di modello economico centralizzato che ha esaurito la capacità produttiva del paese.
Archiviato in: