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Venezuela ha trasferito a Cuba l'equivalente di 63.800 milioni di dollari in sussidi petroliferi, investimenti associati e aiuti finanziari, secondo il rapporto Oil for Repression: The $63.8 Billion Audit of Cuba’s Intelligence Occupation in Venezuela, pubblicato dal Miranda Center for Democracy.
Il documento pubblicato questo mercoledì sostiene che questo flusso di risorse è stato il principale meccanismo di pagamento per una relazione di scambio in cui Caracas forniva petrolio e finanziamenti mentre L'Avana offriva servizi, consulenza e una struttura di intelligence e controllo politico.
Il rapporto stima in 63.800 milioni di dollari costanti del 2026 il costo totale di quel sistema.
Secondo la sua analisi, di quel totale circa 57.400 milioni corrisponderebbero al valore aggiornato delle spedizioni petrolifere dalla Venezuela a Cuba, mentre il resto proverrebbe da investimenti legati al quadro di Petrocaribe e da operazioni di sollievo del debito.
Il testo sottolinea che si tratta di una "stima conservativa" del drenaggio finanziario accumulato verso l'isola.
La ricerca assicura che, in termini nominali, il Venezuela avrebbe trasferito a Cuba 44.500 milioni di dollari, cifra che poi viene adeguata per inflazione fino a portarla a 63.800 milioni in dollari costanti del 2026.
In questa stessa linea, afferma che il componente principale dello schema non è stato il pagamento in contante, ma una “ipoteca energetica” basata su petrolio sovvenzionato e condizioni finanziarie favorevoli per L'Avana.
Un accordo all'inizio del secolo
Secondo il rapporto, l'origine di quell'architettura risale al Convenio Integral de Cooperación firmato nell'ottobre del 2000 tra Hugo Chávez e Fidel Castro.
Sotto questo accordo, il Venezuela ha iniziato a inviare 53.000 barili al giorno di petrolio a Cuba, con clausole di finanziamento agevolato, tassi di interesse bassi e lunghi termini di pagamento.
Il documento aggiunge che nel 2004 l'accordo è stato rinnovato, mantenendo quella base di approvvigionamento e fissando un prezzo minimo garantito di 27 dollari al barile per proteggere Cuba dagli aumenti del mercato internazionale.
Il rapporto sostiene inoltre che tra il 2005 e il 2012 le spedizioni sono aumentate in modo significativo, raggiungendo un picco di 115.000 barili al giorno nel 2008 e una media di circa 105.000 barili al giorno fino al 2012.
A partire dal 2013, le esportazioni hanno cominciato a diminuire a causa del calo della produzione di PDVSA e del deterioramento del sistema di raffinazione venezuelano.
Il testo indica che nel 2016 le spedizioni si aggiravano attorno ai 69.000 barili al giorno, nel 2017 circa 55.000 e nel 2024 la media sarebbe stata di 32.000, con un recupero a 52.000 barili al giorno nel 2025.
Per sostenere tali calcoli, il rapporto afferma di aver ricostruito il valore delle spedizioni sulla base di dati storici del U.S. Cuba Trade and Economic Council, oltre a informazioni dell'OPEC, di PDVSA e di fonti giornalistiche specializzate sulle esportazioni, i movimenti delle petroliere e le tendenze del mercato petrolifero.
Nella tabella inclusa nel documento, il totale nominale delle spedizioni appare a 40.000 milioni di dollari e il suo valore aggiornato è di 57.400 milioni.
Inversioni sotto Petrocaribe
Lo studio aggiunge che la fattura è più alta quando si includono progetti di infrastruttura e operazioni finanziarie sotto l'egida di Petrocaribe.
Ad esempio, si citano tre progetti riportati a Cuba nel 2009, nei quali il Venezuela avrebbe investito 3.759 milioni di dollari nominali, equivalenti a 5.750 milioni di dollari costanti del 2026.
Include anche operazioni di alleviamento del debito nel 2005 e 2006, tra cui l'acquisto di debiti di raffinerie cubane per oltre 80 milioni di dollari nominali, che il rapporto aggiorna a oltre 130 milioni in valori attuali.
Al di là della cifra, il nucleo politico del rapporto è che quel scambio non sarebbe stato solo economico.
Il documento descrive il modello come "Oil for Repression" e afferma che il petrolio venezuelano ha finanziato una struttura di intelligence e sicurezza di influenza cubana all'interno dell'apparato statale del Venezuela.
In particolare, attribuisce un ruolo centrale al cosiddetto Gruppo di Coordinazione e Collegamento, conosciuto come GRUCE, che definisce come un nodo di intelligenza cubana inserito nell'architettura della sicurezza venezuelana.
Ingerenza cubana
Secondo il testo, il punto di inflessione si è verificato tra il 2007 e il 2008, dopo la sconfitta di Chávez nel referendum costituzionale.
Il rapporto afferma che a maggio del 2008 sono stati firmati accordi riservati tra i ministeri della Difesa dei due paesi che hanno permesso a Cuba di ristrutturare segmenti della Fuerza Armada Nacional Bolivariana, formare agenti di intelligence venezuelani a L'Avana, riprogettare missioni di intelligence militare e stabilire formalmente il GRUCE con otto “specialisti militari” cubani.
Il documento collega anche quella influenza ai cambiamenti istituzionali nei servizi di intelligence venezuelani.
Sostiene che la legge sull'intelligence del 2008, conosciuta dai suoi critici come "Legge Sapo", mirava a fondere l'intelligence civile, militare e sociale sotto un controllo politico diretto, replicando elementi del modello cubano di sorveglianza.
Aggiunge che, sebbene quella norma sia stata sospesa dopo il rifiuto da parte di giuristi, media e organizzazioni per i diritti umani, molti dei suoi principi avrebbero continuato a persistere nella pratica attraverso la riorganizzazione istituzionale e la normalizzazione della sorveglianza sociale.
In questo stesso processo, il rapporto colloca la creazione del SEBIN nel 2008 e la trasformazione della DIM in DGCIM nel 2011 come parte di una reingegnerizzazione orientata meno alla sicurezza pubblica e più alla preservazione del potere politico.
Il rapporto afferma che il SEBIN ha cominciato a dare priorità all'intelligence politica e al controllo preventivo della dissidenza, mentre la DGCIM ha riorientato la sua missione verso la sorveglianza interna degli ufficiali, l'infiltrazione delle unità e la neutralizzazione delle cospirazioni all'interno dell'estamento militare.
La ricerca supporta parte della sua argomentazione sulla repressione nei report della Missione Internazionale Indipendente di Determinazione dei Fatti dell'ONU per il Venezuela.
Riporta che SEBIN e DGCIM hanno effettuato arresti illegali, torture e altri trattamenti crudeli contro oppositori reali o percepiti e i loro familiari. Menziona anche oltre 18,000 arresti politici accumulati dal 2014 e un aumento vicino a 2,000 detenuti politici nel 2024, secondo le fonti raccolte nel medesimo rapporto.
Il rapporto dedica inoltre diverse sezioni a descrivere i modelli di tortura, i meccanismi di controllo sociale e l'impatto della paura istituzionalizzata sulla società venezuelana.
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