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In vista della sua partecipazione al Forum Economico Mondiale di Davos, che è iniziato mercoledì, il presidente Donald Trump ha scatenato una tempesta diplomatica suggerendo che la “Commissione per la Pace” che promuove dalla Casa Bianca “potrebbe sostituire” l'Organizzazione delle Nazioni Unite.
“L'ONU semplicemente non è stata molto utile. Sono un grande ammiratore del potenziale dell'ONU, ma non è mai stata all'altezza del suo potenziale”, ha detto Trump, il presidente statunitense, di fronte ai giornalisti.
Y aggiunse: “L'ONU avrebbe dovuto risolvere tutte le guerre che ho risolto io. Non mi sono mai rivolto a loro, non ho mai nemmeno pensato di farlo.”
L'affermazione, lungi dall'passare inosservata, ha alimentato le preoccupazioni tra i diplomatici europei, ex funzionari statunitensi e alti rappresentanti delle Nazioni Unite, che già guardavano con sospetto il nuovo organismo che -come è stato rivelato- sarà presieduto indefinitamente dallo stesso Trump.
Una giunta personalista: Trump, presidente senza limiti di mandato
Venerdì scorso, la Casa Bianca ha annunciato la creazione di una “Giunta Esecutiva fondatrice”, guidata da Trump e composta da figure vicine come suo genero Jared Kushner, il segretario di Stato Marco Rubio, l'ex primo ministro britannico Tony Blair e il inviato speciale, Steve Witkoff.
Secondo la bozza della lettera fondativa, ottenuta da CNN, Trump eserciterà la presidenza senza limiti di tempo.
Solo potrà essere rimosso “per dimissioni volontarie o a causa di incapacità, come stabilito da un voto unanime del Consiglio Esecutivo”.
Vale a dire, nemmeno un cambio di amministrazione lo allontanerebbe automaticamente dall'incarico.
Un funzionario statunitense ha spiegato che un futuro presidente potrebbe nominare un altro rappresentante degli Stati Uniti presso la Giunta, ma Trump manterrebbe il suo seggio se lo desidera.
1.000 milioni di dollari per un seggio permanente
La struttura della Giunta ha anche suscitato controversie per il suo modello di finanziamento. I paesi che desiderano assicurarsi un seggio permanente dovranno fornire un contributo di 1.000 milioni di dollari.
Sebbene la Casa Bianca insista sul fatto che non si tratti di una "tassa d'ingresso", diversi governi hanno espresso preoccupazione per quello che sembra essere una diplomazia riservata ai paesi con maggiori capacità economiche.
"Ci piacerebbe unirci, ma dobbiamo valutarlo perché richiede un impegno finanziario che per noi è piuttosto elevato", ha dichiarato l'ambasciatore di uno dei paesi invitati.
Un altro diplomatico ha paragonato il meccanismo al club Mar-a-Lago: “Non riesco a immaginare nessuno con un processo democratico che possa unirsi e sottostare al veto di Trump, e tanto meno sborsare 1.000 milioni di dollari per superare un'iscrizione di tre anni”.
Un funzionario statunitense ha assicurato che i fondi saranno destinati alla ricostruzione di Gaza.
Tuttavia, CNN ha confermato che non esistono ancora piani concreti né accordi con i contraenti per realizzare questo obiettivo.
Una pace senza Gaza: il territorio palestinese non compare nemmeno nel mandato
Anche se Trump ha promosso la Giunta come un organismo per supervisare la ricostruzione di Gaza, la bozza della lettera fondativa non menziona nemmeno una volta l'enclave palestinese.
En cambio, definisce la Junta come una “organizzazione internazionale che si propone di promuovere la stabilità, ripristinare una governance affidabile e legale, e assicurare una pace duratura in aree colpite o minacciate da conflitti”.
Questo aspetto ha acceso le campane d'allerta tra i diplomatici che vedono nell'iniziativa uno strumento di intervento globale, lontano dal multilateralismo classico.
“Quando leggi la lettera, non si applica solo a Gaza”, ha dichiarato il portavoce del Ministero degli Esteri francese, Pascal Confavreux.
“E genera una preoccupazione molto importante riguardo alla razionalità con la carta delle Nazioni Unite,” ha aggiunto.
Russia e Cina tra gli invitati: Maggiore allerta
Un altro segnale preoccupante è la lista dei paesi invitati. Tra di essi ci sono Russia, Cina e Bielorussia. La potenziale presenza della Russia, immersa nell'invasione dell'Ucraina, è stata duramente criticata.
“Putin senza dubbio utilizzerebbe il ruolo della Russia nella ‘Giunta di Pace’ per minare l'ONU e, di conseguenza, seminare ulteriori divisioni nelle alleanze degli Stati Uniti”, ha avvertito Robert Wood, ex ambasciatore aggiunto degli Stati Uniti presso l'ONU.
Da Londra, la segretaria degli Affari Esteri britannica Yvette Cooper è stata diretta: “Putin non è un uomo di pace e non credo che appartenga a nessuna organizzazione che contenga la parola pace nel nome.”
Europa prende le distanze
Mentre gli Emirati Arabi Uniti e il Bahrein hanno confermato la loro partecipazione, diversi paesi europei si sono distaccati dall'iniziativa.
La Francia ha rifiutato di unirsi, e l'Irlanda ha mostrato riserve, affermando che esaminerà l'invito con cautela.
"La ONU ha un mandato unico per mantenere la pace e la sicurezza internazionali, e la legittimità per riunire le nazioni e trovare soluzioni comuni a sfide condivise", ha affermato la ministra irlandese degli Affari Esteri, Helen McEntee.
La ONU si difende
Da New York, la risposta delle Nazioni Unite non si è fatta attendere. Tom Fletcher, capo umanitario dell'ONU, ha dichiarato che la Giunta di Trump "non sostituirà" l'organismo multilaterale.
Aaron David Miller, ex negoziatore del Medio Oriente, è stato ancora più categorico: “Tutto è legato a una galassia molto, molto lontana, non alle realtà qui sul pianeta Terra”.
"I conflitti non si risolvono attraverso organizzazioni esterne, ma grazie a mediatori che lavorano con entrambe le parti," aggiunse.
E concluse: “Come puoi sostituire un'organizzazione che esiste dal 1946, con un Consiglio di Sicurezza permanente e una comprovata esperienza di azione umanitaria e diplomatica? Non si può competere con questa organizzazione”.
Un nuovo ordine senza consenso?
La scommessa di Trump su una "Giunta di Pace" parallela si presenta come la sua maggiore sfida all'architettura globale dal suo ritorno alla presidenza.
Con una combinazione di leadership personalista, esclusività economica e un mandato globale ambiguo, il progetto promette di generare più divisione che stabilità nel breve periodo.
Resta da vedere quanti paesi si uniranno formalmente questa settimana durante la cerimonia di firma a Davos. Ma il messaggio politico è già chiaro: Trump non vuole riformare l'ONU, vuole sostituirla. E la partita è appena iniziata.
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