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Un progetto legislativo presentato al Senato degli Stati Uniti potrebbe scuotere le fondamenta del sistema di nazionalità del paese e innescare un dibattito costituzionale senza precedenti.
Il senatore repubblicano Bernie Moreno, eletto per lo stato dell'Ohio nel 2024 e nato in Colombia, ha introdotto la Legge sulla Cittadinanza Esclusiva del 2025.
L'iniziativa propone di vietare la doppia cittadinanza e obbligherebbe milioni di persone a scegliere se essere esclusivamente cittadini statunitensi o mantenere la nazionalità straniera a costo di perdere quella americana.
“È tutto o niente”: La visione di Bernie Moreno
Moreno, la cui famiglia emigrò dalla Colombia quando era bambino, considera che la cittadinanza statunitense debba essere esclusiva e non condivisa. Come ha spiegato nel presentare la sua proposta:
"Uno dei più grandi onori della mia vita è stato quando sono diventato cittadino statunitense a 18 anni, alla prima occasione che ho avuto. È stato un onore prestare giuramento di fedeltà agli Stati Uniti d'America e soltanto agli Stati Uniti d'America."
Y ha concluso con una dichiarazione contundente: “Essere cittadini statunitensi è un onore e un privilegio, e se vuoi essere statunitense, è tutto o niente. È il momento di mettere fine alla doppia cittadinanza per sempre.”
Moreno, che ha rinunciato alla sua cittadinanza colombiana per naturalizzarsi come statunitense, desidera che tutti i cittadini seguano il suo esempio.
Secondo la sua proposta, coloro che mantengono un'altra nazionalità avrebbero un anno per decidere quale conservare, altrimenti si assumerebbe che abbiano rinunciato alla cittadinanza statunitense.
Il testo della legge è chiaro: “Una persona non può essere cittadino o nazionale degli Stati Uniti e al contempo possedere una qualsiasi cittadinanza straniera”.
Cosa dice la legge attuale?
Attualmente, gli Stati Uniti consentono la doppia cittadinanza, e così lo riflette il Dipartimento di Stato sul suo sito web ufficiale:
La legge statunitense non richiede che un cittadino statunitense scelga tra la cittadinanza statunitense e un'altra nazionalità (o nazionalità) straniera. Un cittadino statunitense può naturalizzarsi in uno stato estero senza alcun rischio per la sua cittadinanza statunitense
Questo principio è stato confermato anche dalla Corte Suprema, che nel caso Kawakita v. Stati Uniti (1952) ha stabilito che “il concetto di doppia cittadinanza riconosce che una persona può avere ed esercitare diritti di nazionalità in due paesi ed essere soggetta alle responsabilità di entrambi”.
Come funzionerebbe la Legge sulla Cittadinanza Esclusiva?
Se approvata, la legge darebbe 180 giorni per entrare in vigore. Successivamente, ogni cittadino con doppia nazionalità avrebbe un anno per presentare la rinuncia formale alla sua altra cittadinanza.
Se non lo facesse, verrebbe interpretato come una rinuncia volontaria alla cittadinanza statunitense.
Inoltre, qualsiasi persona che acquisisse un'altra cittadinanza straniera in futuro perderebbe automaticamente quella statunitense, senza bisogno di presentare alcuna rinuncia esplicita.
Il progetto prevede che il Dipartimento di Stato e il Dipartimento della Sicurezza Nazionale (DHS) stabiliscano i meccanismi per dichiarare, verificare e registrare la cosiddetta "cittadinanza esclusiva".
Quante persone potrebbe colpire?
Non esistono cifre precise, poiché né gli Stati Uniti né molti altri paesi tengono registri dettagliati delle persone con doppia nazionalità.
Tuttavia, stime come quelle citate da Newsweek suggeriscono che il numero potrebbe variare tra 500.000 e 5,7 milioni di persone.
Ci sono anche esperti che credono che fino al 40% degli americani potrebbero essere idonei per una seconda nazionalità.
Questo include persone nate all'estero da genitori statunitensi, figli di immigrati, cittadini naturalizzati che mantengono legami con il loro paese d'origine, o statunitensi che hanno acquisito una seconda nazionalità tramite matrimonio o residenza prolungata.
Doppia cittadinanza: Vantaggi e rischi
I sostenitori della doppia cittadinanza evidenziano numerosi vantaggi:
Mobilità globale: accesso senza restrizioni di visto per lavorare, risiedere o studiare in due paesi.
Opportunità economiche: possibilità di investire, ereditare o avviare attività in due giurisdizioni.
Accesso ai servizi: educazione, salute e benefici sociali come cittadini, non come stranieri.
Legami culturali: mantenere il collegamento con le radici e trasmetterle alle generazioni future.
Diversificazione dei rischi: avere un'alternativa in caso di instabilità politica, sociale o economica in uno dei paesi.
I critici, come Moreno, sostengono il contrario:
Lealtà divise: rischio di dare priorità a interessi stranieri. Si cita il caso di Elena Branson, cittadina statunitense e russa accusata di agire come agente non registrata del Cremlino.
Autorizzazioni di sicurezza: difficoltà ad accedere a lavori federali sensibili.
Doppia tassazione: i cittadini statunitensi devono pagare tasse globali, anche se vivono all'estero.
Conflitti militari: la cittadinanza nei paesi con servizio militare obbligatorio può provocare tensioni in caso di conflitti internazionali.
È sostenibile la proposta?
Sebbene la legge abbia suscitato un forte scalpore, le sue possibilità di approvazione sono limitate.
In un Senato diviso 53 a 47, e con la necessità di almeno 60 voti per avanzare, le probabilità sono scarse. Inoltre, l'iniziativa si troverebbe ad affrontare seri sfide costituzionali.
Il precedente del caso Afroyim v. Rusk (1967) ha chiarito che il Congresso non può privare qualcuno della propria cittadinanza senza una rinuncia volontaria.
Il giudice Hugo Black fu categorico: “Il Governo non può interrompere il suo legame con il popolo privandolo della cittadinanza.”
Come influirebbe sui cubani?
La proposta solleva anche domande importanti per comunità come quella cubana in esilio.
Cuba non consente la doppia cittadinanza effettiva all'interno del suo territorio.
L'anno scorso è stato pubblicato un progetto di legge che consente la rinuncia formale alla cittadinanza cubana dall'estero, il processo è complesso e burocratico, e molti cubani hanno rivendicato per anni il loro diritto a viaggiare verso l'isola come stranieri.
L'ufficiale del MININT, Mario Méndez Mayedo, ha spiegato che la richiesta di dimissioni “viene accettata solo quando viene effettuata dall'estero” e che comporta una “alta responsabilità”.
Il richiedente deve presentare una dichiarazione giurata, certificati penali, prove di residenza e documenti che attestino che non ha debiti con lo Stato cubano.
In that context, il progetto di Moreno potrebbe complicare ulteriormente la situazione legale e migratoria di migliaia di cubanoamericani, intrappolati tra due sistemi giuridici restrittivi.
Conclusione
La proposta del senatore Bernie Moreno pone una domanda cruciale: gli Stati Uniti possono o devono richiedere un'esclusiva lealtà in cambio della cittadinanza?
Secondo la sua logica, la nazionalità non può essere condivisa, e la doppia cittadinanza rappresenta una contraddizione con l'identità americana.
Tuttavia, in una nazione costruita sulla migrazione e sulla diversità, questa visione trova opposizione sia legale che culturale.
Il dibattito è aperto. Si tratta di una difesa del patriottismo o di una minaccia alla pluralità?
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