La relatrice speciale delle Nazioni Unite sui Diritti alla Libertà di Riunione Pacifica e di Associazione, Gina Romero, ha smentito pubblicamente la narrazione del regime cubano sottolineando che la Legge No.54 delle Associazioni restringe gravemente quel diritto fondamentale sull'isola.
In risposta diretta all'intervento del rappresentante cubano presso l'ONU, Romero ha affermato durante una delle sessioni dell'organo delle Nazioni Unite che “la Legge 54 ha già più di 40 anni” e dovrebbe essere riesaminata perché “difficolta, se non impedisce, la possibilità reale di libertà di associazione”.
La funzionaria ha sottolineato che la norma, risalente al 1985, limita l'esistenza di più associazioni per lo stesso tema, qualcosa che "non ha senso" in una società civile diversa.
L'osservazione si riferisce specificamente all'articolo 8, comma d, della Legge 54/1985, che consente di negare la registrazione di un'organizzazione per l'esistenza di un'altra con scopi simili, un meccanismo che, secondo organismi internazionali, lo Stato cubano utilizza per mantenere il controllo totale sulla vita civile e politica.
In contrasto, il rappresentante del regime ha difeso che “la società civile a Cuba gioca un ruolo fondamentale in tutti gli aspetti della vita politica e sociale”, inclusa la partecipazione a processi legislativi e consultazioni popolari.
“Di quale vita politica sta parlando se, per norma costituzionale, può esistere solo un partito, il Partito Comunista, che domina tutti gli ambiti dello Stato e della società? Di quali diritti umani parla se a Cuba non esistono organizzazioni per i diritti umani, nemmeno una Statale?”, si è chiesta l'organizzazione indipendente per i diritti umani Ciudadanía e Libertad, che ha diffuso attraverso il suo profilo su X i video di entrambe le interviste.
Allo stesso tempo, ha sottolineato che poche volte un meccanismo delle Nazioni Unite aveva esposto con tanta chiarezza le restrizioni strutturali che impediscono l'esercizio dei diritti fondamentali a Cuba.
La delegazione del regime “che per oltre sei decenni ha fatto della menzogna il suo ministero, ha nuovamente superato se stessa”, ha ironizzato il gruppo, qualificando la risposta di Romero come un gesto coraggioso di fronte alla propaganda ufficiale.
Ha anche chiesto: "Di che partecipazione democratica parla, se viene ammessa solo la militanza comunista e, al suo interno, non c'è altra opzione se non l'obbedienza all'élite castrista?"
Secondo Ciudadanía e Libertà, Cuba è un paese "dove i cubani muoiono per l'inefficienza e il disprezzo di un regime con le casse piene che mente, uccide e tortura con impunità".
Cittadinanza e Libertà è nata nel 2024, alla vigilia del terzo anniversario dell'esplosione popolare dell'11 luglio 2021, con l'obiettivo di difendere i diritti di associazione, riunione e partecipazione a Cuba e promuovere la partecipazione attiva dei cittadini per trasformare la loro realtà.
In maggio 2025, l'organizzazione indipendente ha lanciato ufficialmente il suo rapporto giuridico “Il diritto di associazione a Cuba: architettura legale della repressione”.
La ricerca espone come il regime cubano abbia progettato un quadro legale che impedisce l'esistenza di organizzazioni indipendenti, criminalizza il loro sviluppo e subordina le associazioni al controllo ideologico del Partito Comunista.
Analogamente, rivedi le leggi cubane, dalla No. 54/1985 fino al Codice Penale del 2022, passando per le leggi 88/1999 e 80/1996, che criminalizzano il diritto di associazione.
Tra i principali risultati di questo rapporto, le autrici elencano come le normative ostacolino la pluralità o criminalizzino il finanziamento internazionale.
Per i promotori dei diritti umani e sociali, risulta fondamentale l'adeguamento della legge ai nuovi tempi della Legge sulle Associazioni, che viene definita “limitata”, “obsoleta” e “burocratica”.
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