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La economia cubana attraversa una delle crisi più profonde della sua storia recente, ma otto economisti indipendenti consultati dall'agenzia EFE concordano sul fatto che il governo cubano potrebbe fare molto di più per invertire la situazione, anche nelle attuali condizioni.
A pochi giorni dal dibattito dell'Assemblea Generale dell'ONU sulla risoluzione cubana che richiede la fine dell'embargo statunitense, gli esperti avvertono che focalizzarsi esclusivamente sulle sanzioni degli Stati Uniti contro Cuba distoglie l'attenzione da riforme interne urgenti, molte delle quali sono a portata delle autorità cubane.
Una crisi multidimensionale
Alla già prolungata crisi economica -che dura da cinque anni consecutivi- si sovrappongono emergenze in molteplici settori: energetico, alimentare, sanitario, produttivo, agricolo, bancario, finanziario e monetario.
“El blocco ci colpisce, ma non dipende dalla volontà del Governo. Dipende invece da loro porre fine alla pianificazione ipercentralizzata e dare maggiore autonomia a tutte le forme di proprietà esistenti, ridurre la burocrazia e, infine, non avere paura del mercato”, opinione di Omar Everleny, professore dell’Università dell’Avana.
Una crisi sistemica, non solo strutturale
Per Tamarys Bahamonde, professoressa presso la City University di New York, la gravità del momento non può essere attribuita a un solo elemento.
"La crisi è sistemica e tutti i problemi sono interconnessi. È come una ragnatela, che non si può affrontare uno senza toccare tutti gli altri," dice Bahamonde.
La diagnosi è condivisa tra gli esperti: le sanzioni hanno un impatto, ma l'ostacolo principale è il modello economico attuale e il rifiuto del Governo di intraprendere cambiamenti profondi.
“A nche in mezzo alle sanzioni, c'è molto che si può fare,” assicura Ricardo Torres, ricercatore presso l'Università Americana di Washington.
Tra le sue raccomandazioni: incentivare gli investimenti, proteggere la proprietà privata, costruire un quadro giuridico stabile, promuovere la concorrenza e ricorrere al finanziamento di organismi internazionali.
Pero avverte: “Bisogna smantellare il modello attuale, ma è ciò che non vogliono.”
Cambiamenti che devono iniziare dalla sfera politica
Alcuni economisti insistono sul fatto che il primo passo debba essere politico, non economico.
È il caso di Mauricio de Miranda, professore presso la Pontificia Università Javeriana di Cali (Colombia), il quale propone di iniziare dalla “democratizzazione” del sistema e dall'inclusione dei cubani all'estero, come fonte di idee, capitale umano e risorse finanziarie.
Dopo, si concentra sul piano economico: “Liberare le forze produttive” attraverso l'eliminazione della “gestione centralizzata”, la fine del conglomerato imprenditoriale GAESA (controllato dai militari) e la soppressione delle limitazioni nei settori agroalimentare ed estero.
A livello giuridico, chiede “uguaglianza per tutti gli attori economici e prevedibilità”.
Il sistema impedisce l'uscita
También pone il focus sulla Costituzione l'economista Pedro Monreal, che suggerisce come primo passo di eliminare dalla Carta Magna del 2019 “la direzione pianificata dell'economia”, la quale è stabilita come un “componente centrale del sistema di direzione dello sviluppo economico e sociale”.
Per Monreal, "Cuba si trova nel tipo di crisi da cui un paese non può riprendersi all'interno dei quadri del sistema" e sottolinea che sono necessarie riforme sostanziali.
Ma si mostra scettico: "Il governo cubano non sembra disposto a fare cambiamenti di tale radicalità".
Ostacoli interni alla competizione
Il economista cubano-americano Carlos Martínez richiama l'attenzione sugli ostacoli interni che frenano settori chiave.
Propone la liberalizzazione del settore agricolo, dove la maggior parte della terra è statale, e di aprire l'economia alla "competizione" in settori dominati da monopoli statali come le telecomunicazioni e l'energia.
“La Habana può smettere di ostacolare la dinamizzazione di determinati ambiti”, sostiene.
Investimenti impossibili senza credibilità
Pavel Vidal, anche professore alla Javeriana di Cali, afferma che il Governo deve adottare misure concrete per convincere della sua volontà riformista.
“Deve compiere almeno alcuni passi per convincere che intende veramente applicare una riforma profonda di quel modello economico che non è credibile.”
Nel suo analisi, la mancanza di credibilità ha fatto sì che anche alleati tradizionali di Cuba, come Russia e Cina, si mostrassero riluttanti a investire.
“Cuba storicamente ha cercato alleati internazionali. Ma ormai questa strategia non sta funzionando a causa di un grave problema di perdita di credibilità,” sostiene.
“Incluso tra alleati storici: i russi, i cinesi, comprendono meglio di chiunque altro i problemi del modello economico cubano e la necessità di riformarsi.”
Una transizione integrale: L'unica via d'uscita valida
Il economista Miguel Alejandro Hayes, coordinatore dell'Istituto di Ricerche sulla Bacino del Caribe, va ancora oltre: non sono sufficienti riforme parziali.
Con i peggiori redditi pro capite dell'America Latina, un “sistema imprenditoriale paralizzato” e necessità di infrastrutture stimate in 60.000 milioni di dollari, considera che il paese si trovi in una situazione di “collasso” piuttosto che di crisi.
"L'unica soluzione economica che ha il governo cubano per invertire l'attuale collasso, un termine più appropriato di crisi, è creare una transizione economica e politica che consenta la progettazione e l'implementazione di un piano di ricostruzione di Cuba", afferma.
La voce di questi otto economisti indipendenti concorda su un chiaro diagnosi: la crisi cubana è sistemica e richiede trasformazioni profonde.
Sebbene le sanzioni esterne continuino a influenzare, il margine di manovra interno è ampio e cruciale.
Dalle riforme strutturali alle transizioni politiche, la responsabilità di agire ricade oggi sul Governo cubano.
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