Un memorandum interno chiuso l'8 luglio e firmato da Todd M. Lyons, direttore ad interim del Servizio di Immigrazione e Controllo delle Dogane (ICE) degli Stati Uniti, ordina di mantenere in detenzione tutti i migranti che siano entrati nel paese senza autorizzazione, senza permettere loro di richiedere un'udienza per la concessione della cauzione davanti a un giudice dell'immigrazione.
La nuova politica -resa nota da The Washignton Post- ha già generato un'ondata di preoccupazione tra i sostenitori dei diritti umani, avvocati e comunità di immigrati, poiché si considera che metta a rischio il giusto processo e l'integrità di milioni di persone che risiedono negli Stati Uniti senza un regolare status.
“Gli immigrati dovranno rimanere in detenzione durante le loro procedure di deportazione”, ha ordinato Lyons nel documento, secondo il Post.
La misura, che colpisce milioni di persone, elimina di fatto una via legale che per decenni ha permesso ai migranti di argomentare davanti ai tribunali che non rappresentavano un pericolo per la sicurezza pubblica né un rischio di fuga.
In its place, l'unica alternativa per ottenere la libertà sarà attraverso il parole, una figura legale che può essere concessa solo in via eccezionale da un funzionario dell'immigrazione, non da un giudice.
Detenzioni indefinite e senza udienza giudiziaria
Dalla diffusione della nuova direttiva, avvocati di immigrazione hanno segnalato rifiuti sistematici di richieste di cauzione in almeno una dozzina di tribunali a New York, Virginia, Oregon, Carolina del Nord, Ohio e Georgia.
L'Associazione Americana degli Avvocati per l'Immigrazione (AILA) ha avvertito che la politica rappresenta un tentativo di applicare un criterio legale a livello nazionale senza considerare le circostanze particolari di ogni caso.
“Questo è il suo modo di avviare a livello nazionale un metodo per fermare ancora più persone”, ha denunciato Greg Chen, direttore senior delle relazioni governative di AILA.
Il memorandum è stato reso noto poco dopo che il Congresso ha approvato un finanziamento senza precedenti per ICE: 45 miliardi di dollari che consentiranno di aumentare la capacità di detenzione giornaliera a 100.000 persone, raddoppiando il limite attuale.
La misura fa parte del piano migratorio ambizioso promosso dal presidente Donald Trump, che cerca di inasprire ulteriormente il controllo delle frontiere e le deportazioni durante il suo nuovo mandato.
“Ora, grazie al Progetto di Legge Grande e Bello, avremo spazio sufficiente per farlo”, ha scritto il Dipartimento della Sicurezza Nazionale (DHS) sul suo profilo ufficiale su X.
Una minaccia legale e umanitaria
Diverse organizzazioni che difendono i diritti umani hanno messo in guardia riguardo all'impatto sproporzionato che avrà questa politica, specialmente sui migranti che vivono da decenni negli Stati Uniti, che hanno figli cittadini, hanno messo radici e non hanno un paese a cui tornare.
“Non credo che sia inosservato che stiamo cominciando a vedere politiche che tengono le persone in detenzione per più tempo”, ha affermato Vanessa Dojaquez-Torres, consulente per le politiche di AILA, in dichiarazioni a NBC News.
Gli esperti segnalano che questa politica potrebbe violare il principio del giusto processo.
Secondo Paul Hunker, ex capo legale dell'ICE a Dallas, “alcuni tribunali potrebbero ritenere che questo non garantisca ai non cittadini il giusto processo... potrebbero rimanere detenuti indefinitamente fino a quando non saranno deportati”.
Un esempio è il caso di Ramón Rodríguez Vásquez, che viveva nello stato di Washington dal 2009, lavorava come agricoltore, era proprietario di casa e aveva dieci nipoti cittadini statunitensi.
ICE lo ha arrestato a febbraio per essere senza documenti. Ad aprile, un giudice federale ha ordinato che gli fosse concessa un'udienza per la cauzione poiché non aveva precedenti penali. Tuttavia, un altro giudice gli ha negato la cauzione e è stato deportato in Messico.
“Quanto accaduto con Rodríguez è il tipico caso di immigrati che ora affronteranno lunghe detenzioni mentre lottano in tribunale contro la loro deportazione”, ha dichiarato il suo avvocato, Aaron Korthuis, che ha definito la nuova interpretazione dell'ICE “flagrantemente illegale”.
Condizioni precarie nei centri di detenzione
L'ampliamento della politica migratoria ha portato l'ICE a riaprire strutture chiuse per motivi di sicurezza e a costruire nuovi centri in zone remote.
Tra di essi c'è l'Alligator Alcatraz, una struttura temporanea situata negli Everglades della Florida, realizzata in meno di due settimane e già denunciata per condizioni precarie, come la mancanza di acqua potabile e elettricità.
También sono stati riattivati centri come La Palma Correctional Center, nel deserto della contea di Pinal, in Arizona, dove le alte temperature e l'isolamento rendono difficile l'accesso a una rappresentanza legale e il contatto con i familiari.
“Stiamo osservando come cresce l'obiettivo del governo di fermare e deportare più persone”, ha sottolineato Dojaquez-Torres.
Le statistiche recenti mostrano un aumento significativo degli arresti dell'ICE, che a giugno hanno raggiunto quota 30.000, il numero più alto dal 2020.
Tuttavia, le deportazioni rimangono al di sotto degli obiettivi fissati dall'amministrazione Trump, che mira a effettuare oltre 2.700 espulsioni al giorno.
Molti detenuti hanno richieste di asilo attive che rallentano temporaneamente i loro processi di deportazione, pertanto le nuove linee guida mirano ad accelerare le espulsioni attraverso un prolungamento del tempo di detenzione.
Una politica sotto attacco legale
Il memorandum dell'ICE prevede possibili impugnazioni legali e chiede ai procuratori dell'immigrazione di presentare "argomenti alternativi" che giustifichino la continuazione della detenzione.
Noostante ciò, avvocati di tutto il paese hanno già iniziato a presentare cause contro l'eliminazione delle udienze per cauzione.
Rebekah Wolf, direttrice della campagna del Consiglio Americano per l'Immigrazione, ha espresso la sua preoccupazione per la mancanza di trasparenza legale della politica.
“Non sappiamo nemmeno su quale legge si basi il governo per affermare che ogni persona entrata senza ispezione sia soggetta a detenzione obbligatoria,” ha dichiarato Wolf a NBC News.
Inoltre, secondo l'Associazione Americana degli Avvocati per l'Immigrazione, alcuni giudici di immigrazione hanno messo in discussione la nuova direttiva e hanno concesso udienze di cauzione in casi recenti.
Tuttavia, in questi scenari, ICE ha risposto appellandosi alle decisioni e rifiutandosi di liberare i detenuti fino a quando non siano risolti gli appelli, il che prolunga ulteriormente la reclusione degli immigrati senza una sentenza giudiziaria definitiva.
Vanessa Dojaquez-Torres, consulente di politiche di AILA, ha avvertito che la nuova guida priva i giudici della possibilità di considerare individualmente i casi delle persone detenute
"Il giudice non ha nemmeno il potere di ascoltare il tuo caso di cauzione. Non importa se sei la persona migliore del mondo, un giudice non potrà ascoltare il tuo caso… se è d'accordo con l'opinione del DHS."
L'implementazione di questa politica, in un contesto di espansione del sistema di detenzione migratoria sotto il mandato di Donald Trump, rappresenta un cambio drastico verso una visione più punitiva del controllo migratorio.
Aunque i portavoce ufficiali insistono sul fatto che la misura mira a “chiudere una lacuna legale” e applicare rigorosamente la legge esistente, le critiche sottolineano che si sta costruendo un sistema che criminalizza la migrazione irregolare e ostacola l'accesso alla giustizia per migliaia di persone con vite consolidate nel paese.
Mentre le richieste legali iniziano ad accumularsi e si attende che i tribunali superiori valutino la costituzionalità di queste nuove linee guida, l'incertezza e la paura si diffondono tra le comunità immigrate, molte delle quali potrebbero affrontare mesi o anni in centri di detenzione senza diritto di fare appello alla propria situazione di fronte a un giudice.
Domande frequenti sulla nuova politica migratoria di ICE e il suo impatto
Qual è la nuova misura attuata da ICE riguardo ai migranti detenuti?
ICE ha ordinato di mantenere in detenzione tutti i migranti che sono entrati senza autorizzazione negli Stati Uniti, senza consentire loro di richiedere un'udienza di garanzia davanti a un giudice dell'immigrazione. Questa misura elimina una via legale che permetteva ai migranti di sostenere di non rappresentare un pericolo per la sicurezza pubblica né un rischio di fuga.
Quali sono le critiche alla nuova politica di detenzione dell'ICE?
Diverse organizzazioni per i diritti umani e avvocati hanno avvertito che la politica potrebbe violare il principio del giusto processo mantenendo i migranti detenuti indefinitamente senza un'udienza giudiziaria. Inoltre, si ritiene che questa misura criminalizzi la migrazione irregolare e ostacoli l'accesso alla giustizia per migliaia di persone con vite consolidate nel paese.
Quali alternative hanno i migranti per ottenere la libertà sotto la nuova politica dell'ICE?
La sola alternativa per ottenere la libertà sotto la nuova politica è mediante il parole, una figura legale che può essere concessa solo in via eccezionale da un ufficiale dell'immigrazione. Non può essere concessa da un giudice, il che limita significativamente le opzioni per i migranti detenuti.
Cosa ha motivato l'attuazione di questa nuova politica di detenzione da parte di ICE?
La misura fa parte del piano migratorio ambizioso sostenuto dal presidente Donald Trump, che punta a indurire ulteriormente il controllo delle frontiere e le deportazioni durante il suo nuovo mandato. Inoltre, il Congresso ha approvato un'assegnazione di bilancio senza precedenti per l'ICE, permettendo l'espansione della capacità di detenzione.
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