Una giudice federale negli Stati Uniti ha emesso lunedì un'ordinanza che rappresenta un colpo significativo ai tentativi dell'Amministrazione Trump di smantellare il programma di parole umanitaria (CHNV), una politica migratoria che ha beneficiato oltre 530.000 immigrati provenienti da Cuba, Haiti, Nicaragua e Venezuela.
Tal como era stato annunciato la scorsa settimana, la giudice Indira Talwani, nominata dall'ex presidente Barack Obama, ha accolto questo lunedì una mozione d'urgenza che sospende temporaneamente la revoca massiva dei permessi concessi sotto questo programma, considerando che tale decisione del governo manca di revisione caso per caso, come richiesto dalla legge.
Preoccupazione giudiziaria per l'eliminazione sommaria del programma
La giudice Talwani ha espresso una seria preoccupazione per il fatto che il governo Trump tentasse di porre fine al programma senza analizzare individualmente le circostanze di ogni beneficiario.
“La Corte considera che i querelanti hanno legittimazione per contestare la riduzione della loro partecipazione al programma”, ha scritto Talwani nel suo ordine giudiziario, sottolineando che questi immigrati hanno il diritto di lavorare legalmente se in possesso di autorizzazione, e possono anche richiedere l'adeguamento dello status o altri benefici.
La giudice ha indicato che se il programma venisse eliminato senza queste garanzie, queste persone si troverebbero di fronte a un'angosciante dicotomia: "Seguire la legge e lasciare il paese per conto proprio, oppure attendere il processo di espulsione.”
La sospensione giudiziaria: Protezione temporanea e richiesta di riesame individuale
Nel suo parere, la giudice Talwani è stata categorica nel sospendere tutte le notifiche di revoca inviate da USCIS, ordinando che queste rimanessero in sospeso fino a un nuovo ordine del tribunale.
"Tutte le notifiche inviate a persone di Cuba, Haiti, Nicaragua e Venezuela attraverso il loro conto online dell'USCIS (...) sono sospese in attesa di una nuova ordinanza del tribunale," afferma l'ordinanza del tribunale.
Inoltre, la giudice ha sottolineato: “Non è di interesse pubblico dichiarare sommariamente che centinaia di migliaia di persone non sono più considerate legalmente presenti nel paese, in modo che non possano lavorare legalmente nelle loro comunità né mantenere se stesse e le loro famiglie”.
Durante l'udienza preliminare, Talwani ha criticato anche la mancanza di fondamenti nell'interpretazione legale del DHS per giustificare l'eliminazione del programma.
"La segretaria (per la Sicurezza Nazionale, Kristi Noem), nel ridurre il periodo di 'parole' concesso a queste persone, deve avere una decisione motivata”, ha sottolineato, evidenziando che la decisione si basava su una “interpretazione errata della legge”, ha detto.
La difesa del programma e l'impugnazione legale
Il ricorso presentato contro la revoca del CHNV ha qualificato la misura come un'azione "senza precedenti" e al di fuori del quadro della Legge sui Procedimenti Amministrativi, la quale stabilisce le norme per la conclusione dei programmi federali.
I ricorrenti hanno sostenuto che la brusca cancellazione avrebbe comportato la perdita dello status legale e del diritto al lavoro per centinaia di migliaia di persone.
Da parte loro, gli avvocati del Governo hanno sostenuto che: "La decisione del DHS di porre fine al programma CHNV e alle concessioni esistenti di libertà condizionata [...] rientra nei limiti di questa autorità statutaria e soddisfa i requisiti di notifica previsti dallo statuto e dalle regolamentazioni”.
Tuttavia, la giudice ha concluso che non era stata dimostrata alcuna ragione valida per costringere queste persone a lasciare il paese.
"Il governo non ha dimostrato alcuna ragione sostanziale né interesse pubblico che giustifichi l'obbligo per le persone a cui è stato concesso il permesso di permanenza temporanea negli Stati Uniti per un periodo specifico di lasciare il Paese (o di ottenere uno stato di indocumentato)", ha indicato.
Ambito e funzionamento del programma di protezione umanitaria
Il programma umanitario CHNV è stato implementato dall'Amministrazione Biden a partire dal 2022 come un modo per offrire protezione temporanea ai cittadini dei quattro paesi menzionati, permettendo loro di entrare negli Stati Uniti via aerea con sponsor legali.
In cambio, veniva concesso loro un permesso temporaneo di due anni, durante i quali potevano richiedere aiuto umanitario, regolarizzare il loro status migratorio o accedere ad altri benefici.
Secondo cifre ufficiali del Servizio di Cittadinanza e Immigrazione degli Stati Uniti (USCIS), fino alla fine del 2024 erano entrati sotto questo programma: 110.240 cubani; 211.040 haitiani; 93.070 nicaraguensi e 117.330 venezuelani.
Intento di revoca da parte del governo di Trump
Il 20 gennaio 2025, appena un giorno dopo che il presidente Donald Trump aveva ripreso il potere, il Dipartimento della Sicurezza Nazionale (DHS) ha emesso una direttiva per porre fine al programma, sostenendo di voler eliminare il presunto "abuso" del parole umanitario.
"Il Governo di Biden ha abusato del programma per consentire in modo indiscriminato l'ingresso nel nostro paese a 1,5 milioni di migranti. Questo è stato arrestato il primo giorno dell'Amministrazione Trump", ha indicato un comunicato ufficiale.
La disposizione implicava la revoca immediata dei permessi di soggiorno e lavoro a partire dal 24 aprile 2025, che colpiva tutti i beneficiari che non avessero ottenuto un nuovo status legale negli Stati Uniti.
La misura del governo Trump ha generato un'eco limitata nel campo politico, fatta eccezione per le dichiarazioni di tre rappresentanti cubano-americani della Florida, che in febbraio hanno chiesto un'eccezione per evitare la deportazione dei venezuelani colpiti.
È importante sottolineare che tra i primi ordini esecutivi di Trump dopo aver assunto l'incarico c'era l'autorizzazione per espulsioni rapide dei beneficiari del parole che non avevano richiesto un cambio di status.
Conclusione: Un futuro legale ancora incerto
Sebbene la decisione della giudice Indira Talwani rappresenti un trionfo temporaneo per gli immigrati beneficiari del programma CHNV, il futuro del permesso umanitario rimane in bilico.
L'ordinanza giudiziaria non annulla in modo definitivo la revoca, ma richiede un processo giusto, individualizzato e conforme alla legge per qualsiasi cancellazione di benefici migratori.
Questo fallo sottolinea l'importanza del giusto processo in materia migratoria e lascia aperta la porta a un prolungato contenzioso sui limiti del potere esecutivo per modificare le politiche di protezione umanitaria.
Domande frequenti sulla sospensione del termine del parole umanitario negli Stati Uniti.
Cosa significa la sospensione temporanea della fine del permesso umanitario?
La sospensione temporanea della fine del parole umanitario significa che si ferma momentaneamente la revoca dei permessi concessi sotto questo programma, permettendo ai suoi beneficiari di rimanere negli Stati Uniti mentre viene esaminato il caso di ciascuna persona in modo individuale, secondo quanto stabilito dalla giudice Indira Talwani.
Quali sono le implicazioni per gli immigrati beneficiari del parole umanitario?
Per gli immigrati beneficiari del parole umanitario, l'ordinanza di sospensione significa che non affronteranno deportazione immediata e potranno continuare a lavorare legalmente mentre si effettua una revisione individuale dei loro casi. Tuttavia, devono prestare attenzione agli aggiornamenti legali e considerare di cercare altre vie per legalizzare la loro situazione migratoria.
Quali critiche ha ricevuto l'amministrazione Trump per aver tentato di porre fine al parole umanitario?
La gestione Trump è stata criticata da organizzazioni per i diritti umani, come Amnesty International, che considerano che la revoca del permesso umanitario sia un disprezzo per i diritti umani e una misura che genera caos e insicurezza per i migranti. Si segnala anche che la decisione di eliminare il programma si basa su interpretazioni legali errate.
Qual è il futuro del diritto umanitario dopo la decisione giudiziaria?
Il futuro del parole umanitario rimane incerto. Anche se la sospensione temporanea rappresenta un sollievo per i beneficiari, il programma potrebbe ancora essere smantellato se il governo riuscisse a giustificare la sua eliminazione in un processo giudiziario. Per ora, si prevede un lungo contenzioso per determinare i limiti del potere esecutivo in queste politiche.
Cosa devono fare i beneficiari del parole umanitario in questo momento?
I beneficiari del parole umanitario devono rimanere informati sul processo legale in corso, cercare consulenza legale per esplorare altre opzioni migratorie e evitare qualsiasi azione che possa mettere a rischio il loro status nel paese. È cruciale che non cadano nelle mani dei truffatori e si fidino solo di avvocati qualificati.
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