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Il Dipartimento della Sicurezza Nazionale (DHS) degli Stati Uniti ha pubblicato martedì, come previsto, un Avviso che informa della “Terminazione dei processi di libertà condizionata per cubani, haitiani, nicaraguensi e venezuelani”.
Il vasto documento, firmato dalla segretaria della Sicurezza Nazionale, Kristi Noem, e pubblicato nel Registro Federale, comunica ufficialmente la decisione di porre fine ai programmi di libertà condizionata noti come CHNV, creati per consentire l'ingresso ordinato e controllato negli Stati Uniti di cittadini di questi quattro paesi.
La misura avrà un impatto profondo su migliaia di persone e famiglie che fino ad ora dipendevano da questo meccanismo per rimanere legalmente negli Stati Uniti.
Quando finisce il programma?
La data ufficiale di conclusione dei programmi CHNV è il 25 marzo 2025.
“El DHS ha determinato che, come parte della cessazione dei programmi di permesso d'ingresso CHNV […] il permesso d'ingresso per gli stranieri che hanno ricevuto permesso d'ingresso negli Stati Uniti ai sensi di detti programmi e il cui permesso non è scaduto prima del 24 aprile 2025, terminerà in quella data”, a meno che il Dipartimento della Sicurezza Nazionale non determini un'eccezione.
Il DHS è stato chiaro nell'affermare che “le persone in libertà vigilata che non hanno una base legale per rimanere negli Stati Uniti dopo la fine dei programmi devono lasciare il paese prima della data di scadenza del loro permesso”.
Cosa ha motivato la conclusione dei programmi CHNV?
La fine dei programmi è dovuta a un cambiamento drastico nella politica migratoria dopo l'arrivo della nuova amministrazione.
In particolare, il presidente Donald Trump ha emesso il 20 gennaio 2025 l'Ordine Esecutivo 14165 “Assicurando le Nostre Frontiere”, che ordina di terminare tutti i programmi di libertà condizionale categorica che violano le nuove linee guida migratorie.
Il Dipartimento della Sicurezza Nazionale ha indicato che il programma di parole umanitarie “non rappresentano un beneficio pubblico significativo, non sono necessari per ridurre i livelli di immigrazione illegale, non hanno sufficientemente mitigato gli effetti interni dell'immigrazione illegale, non adempiono ai loro scopi previsti e sono incompatibili con gli obiettivi di politica estera dell'Amministrazione.”
Cosa succede a chi si trova già negli Stati Uniti sotto questi programmi?
I circa 532.000 stranieri che sono entrati negli Stati Uniti attraverso i programmi CHNV sono ora sotto osservazione per una possibile deportazione se non hanno regolarizzato il loro stato.
Il DHS ha informato che a partire dal 24 aprile 2025, tutti i permessi di libertà condizionata attivi saranno considerati conclusi, salvo che sia stata presentata una richiesta di asilo, di cambio di stato o un'altra via legale per rimanere nel paese.
Coloro che non abbiano avviato queste pratiche dovranno lasciare gli Stati Uniti prima di quella data o affronteranno procedure di espulsione accelerata.
Questo significa che, fatte salve rare eccezioni, i beneficiari attuali dovranno lasciare il paese prima della scadenza del loro parole, a meno che non abbiano avviato procedure legali come l'asilo, il cambiamento di status, il TPS, il visto U o T, o siano beneficiari di una richiesta presentata da un familiare o datore di lavoro.
El DHS chiarisce che questa decisione influisce anche sull'autorizzazione al lavoro, che sarà revocata alla scadenza del permesso, all'inizio di un processo di deportazione o nel caso venga concessa l'uscita volontaria.
Cosa succede con le richieste in corso o con le autorizzazioni di viaggio approvate?
Il governo annullerà tutte le autorizzazioni anticipate di viaggio (ATA) che sono ancora in elaborazione, così come quelle già approvate che non sono state utilizzate.
Inoltre, il DHS annullerà tutti i Moduli I-134A approvati (documenti utilizzati dai sostenitori per supportare un richiedente di parolo) e invierà notifiche di "non conferma" sia al richiedente che al sostenitore.
Il DHS ha riconosciuto che alcuni potenziali beneficiari avevano già sostenuto spese o fatto piani importanti, ma ha insistito sul fatto che “i programmi erano discrezionali, temporanei, e avvertivano che potevano concludersi in qualsiasi momento.”
Quali argomenti ha utilizzato il governo per giustificare questa misura?
Falle nella sicurezza delle frontiere: Nonostante la riduzione dei passaggi illegali tra i porti di ingresso, il volume generale della migrazione è rimasto alto. I programmi CHNV non sono riusciti a contenere efficacemente i flussi migratori irregolari.
Impatto interno: L'arrivo massiccio di persone con il permesso di soggiorno ha generato pressione sui servizi pubblici, sulle risorse statali e locali, e sul sistema di immigrazione, inclusa un'{"aumento delle domande di asilo e ritardi nei tribunali per l'immigrazione."}
Incompatibilità con l'attuale politica estera: La nuova amministrazione ritiene che questi programmi non siano in linea con il suo approccio di "America First", né con gli accordi bilaterali in corso per controllare la migrazione e facilitare le deportazioni.
Interessi nazionali prevalgono: Il DHS sostiene che “gli interessi di fiducia di sponsor, beneficiari e terzi non superano l'interesse sovrano del governo degli Stati Uniti nel controllare la propria frontiera e il sistema migratorio”.
Cosa devono fare le persone in libertà vigilata?
Il DHS stabilisce un periodo di 30 giorni a partire dal 25 marzo affinché i beneficiari privi di una base legale per rimanere nel paese possano lasciare volontariamente.
Se non lo fanno, saranno soggetti a misure coercitive, inclusa la deportazione accelerata.
Coloro che hanno avviato procedure migratorie valide non sono obbligati a lasciare il paese, ma devono presentare prove del loro processo per evitare sanzioni o di essere coinvolti in procedimenti di deportazione.
C'è la possibilità di un'estensione o di una revisione?
No. Il DHS è stato esplicito nel dire che la misura è definitiva e che il periodo di 30 giorni dalla data di pubblicazione dell'avviso sarà l'unico periodo di transizione per coloro che sono in libertà condizionata.
"Il DHS ha stabilito che un periodo di riduzione graduale di 30 giorni fornisce alle parti interessate un avviso sufficiente e, allo stesso tempo, preserva la capacità del DHS di far rispettare la legge con prontezza", avvertono.
Quali canali ufficiali ha predisposto il DHS?
L'avviso pubblicato nel Registro Federale funge da notifica ufficiale e legalmente vincolante per tutti i soggetti coinvolti.
Adicionalmente, il DHS notificherà ogni persona attraverso il proprio account online di USCIS, garantendo così il raggiungimento del messaggio, anche se qualcuno non ha aggiornato il proprio indirizzo postale.
La conclusione dei programmi CHNV segna un cambiamento radicale nella politica migratoria degli Stati Uniti.
I cubani, gli haitiani, i nicaraguensi e i venezuelani beneficiari del programma devono prendere decisioni urgenti e ben informate.
“La libertà vigilata non è un diritto garantito né una via per la residenza permanente”, ha ricordato il DHS, insistendo sul fatto che si trattava di una misura eccezionale, discrezionale e revocabile.
Sebbene il DHS riconosca gli impatti personali, economici e sociali della sua decisione, riafferma che “l'interesse sovrano del Governo degli Stati Uniti nel determinare chi riceve il permesso di ingresso condizionale negli Stati Uniti” prevale su qualsiasi altra considerazione.
“Né ragioni umanitarie urgenti né un significativo interesse pubblico giustificano la presenza continua di stranieri in libertà vigilata sotto i programmi CHNV”, conclude l'avviso.
Domande frequenti sulla revoca del parole umanitario da parte degli Stati Uniti.
Che cos'è il permesso umanitario e perché è stato revocato?
Il programma di parole umanitarie era un’iniziativa che consentiva l'ingresso temporaneo negli Stati Uniti di cittadini di Cuba, Haiti, Nicaragua e Venezuela per motivi umanitari o di significativo beneficio pubblico. È stato revocato dal governo di Donald Trump poiché, secondo il Dipartimento della Sicurezza Nazionale (DHS), non è riuscito a ridurre la migrazione irregolare né a migliorare la sicurezza delle frontiere, oltre a generare pressione sulle risorse pubbliche e sul sistema giudiziario migratorio.
Chi sono gli interessati dalla conclusione dei programmi CHNV?
La cessazione dei programmi CHNV riguarda oltre 532.000 migranti da Cuba, Haiti, Nicaragua e Venezuela che sono entrati negli Stati Uniti sotto questi programmi tra il 2022 e il 2025. Coloro che non hanno un'altra base legale per rimanere nel paese dovranno lasciare gli Stati Uniti o affrontare procedure di deportazione accelerata a partire dal 24 aprile 2025.
Quali opzioni hanno i beneficiari del parole per regolarizzare il loro stato migratorio?
I beneficiari del parole possono esplorare vie legali come l'asilo, l'adattamento dello status, lo Statuto di Protezione Temporanea (TPS) o i visti di lavoro. Nel caso dei cubani, possono anche considerare la Legge di Adattamento Cubano, che consente di ottenere la residenza permanente dopo un anno e un giorno negli Stati Uniti. È fondamentale cercare un'adeguata consulenza legale per valutare le opzioni disponibili.
Quali misure sono state adottate per notificare i soggetti interessati dalla revoca del parole humanitario?
Il Dipartimento della Sicurezza Nazionale (DHS) ha pubblicato l'avviso ufficiale nel Registro Federale e notificherà i beneficiari attraverso i loro account online di USCIS. Questa azione garantisce che tutti gli interessati siano informati, anche se non hanno aggiornato il loro indirizzo postale. Inoltre, il DHS ha stabilito un periodo di 30 giorni affinché i beneficiari lascino volontariamente il paese se non hanno una base legale per rimanere.
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