L'economista Pedro Monreal ha pubblicato questo venerdì un'analisi devastante sulla povertà e la protezione sociale a Cuba, in cui smonta le statistiche ufficiali del regime e propone un ridisegno strutturale del sistema per restituire ai più vulnerabili «un reddito prevedibile, un diritto esigibile e la dignità di non dipendere dalla carità».
Il documento, intitolato «Cuba: vulnerabilità imprecisa, assistenza sociale insufficiente e miseria senza luce alla fine del tunnel», espone un divario abissale tra tre cifre che coesistono senza spiegazione ufficiale: il regime riconosce 883.436 persone in stato di vulnerabilità; l'ONU assiste due milioni di persone nel suo Piano d'Azione 2026; e la sociologa Dott.ssa Mayra Espina stima che 6,45 milioni di cubani —il 66% della popolazione— vivano in povertà economica.
Di fronte a queste cifre, il bilancio statale per l'assistenza sociale nel 2025 ha coperto a malapena 303.298 beneficiari effettivi.
Monreal, che è un prestigioso economista della CEPAL (Commissione Economica per l'America Latina), avverte che la confusione non è accidentale. «Il governo può annunciare di aver identificato 883.426 soggetti vulnerabili e allo stesso tempo erogare assistenza solo a 303.298 beneficiari nel 2025, senza violare alcuna norma, perché il primo dato non è un impegno di bilancio, è una diagnosi. Il secondo sì lo è», scrive.
Quella distinzione è fondamentale: essere «vulnerabili» a Cuba equivale a figurare in un elenco per possibili aiuti, senza alcuna garanzia. Essere «beneficiari» implica un diritto riconosciuto con assegnazione di bilancio.
Tuttavia, per accedere a questo diritto è necessario soddisfare tre condizioni simultanee: non poter lavorare per motivi di salute o disabilità, non avere redditi sufficienti per coprire cibo e medicinali, e non avere familiari obbligati a fornire assistenza. Se manca anche una sola di queste condizioni, non si ha diritto a ricevere assistenza.
Il risultato è un sistema che lo stesso Monreal definisce come «regime residuale, non contributivo, condizionato dall'impossibilità di lavorare, dall'assenza di una famiglia di supporto e dall'assenza di reddito».
L'analisi rivela inoltre che la protezione sociale reale a Cuba non proviene dallo Stato, bensì dalle rimesse familiari e dagli aiuti umanitari esterni. Il Bilancio 2026 ha assegnato 6.000 milioni di pesos all'assistenza sociale, equivalenti a soli 6,6 milioni di dollari al tasso di cambio informale. Le rimesse, stimate in modo prudente in 1.000 milioni di dollari, superano quella spesa di oltre 140 volte.
Tuttavia, questa protezione è profondamente diseguale: solo il 37% delle famiglie cubane riceve rimesse, secondo l'Osservatorio Cubano dei Diritti Umani. Il restante 63% è alla mercé di un'assistenza statale insufficiente.
La aiuto umanitario dell'ONU ha beneficiato cumulativamente 1,7 milioni di persone a Cuba fino a settembre di quest'anno, ovvero 5,6 volte di più rispetto al budget statale di assistenza sociale. La comunità internazionale ha impegnato circa 250 milioni di dollari in aiuti umanitari in natura per il 2026, rispetto ai 6,6 milioni dello Stato cubano.
Questo scenario porta Monreal a una conclusione decisiva: «La protezione sociale a Cuba non è più sostenuta dal bilancio dell’assistenza sociale, ma da rimesse e aiuti umanitari esterni. Quando uno Stato dipende da donazioni per nutrire i suoi vulnerabili, la discussione su se debba o meno chiamarsi 'crisi umanitaria' diventa secondaria: il problema esiste, si aggrava, e l'etichetta non lo risolve».
L'analisi viene pubblicata pochi giorni dopo che Monreal ha compiuto un passo politico inusuale difendendo lo stato di diritto democratico come condizione necessaria per qualsiasi reale trasformazione economica a Cuba, nel contesto del progetto «Cuba Trasformazione», elaborato insieme ad altri quattro economisti.
«Cuba non ha bisogno di scegliere tra mercato e protezione sociale. Ha bisogno di uno Stato che garantisca un livello di protezione con diritti, finanziato con risorse proprie e non con donazioni, e di un'economia che generi i redditi per sostenerlo», conclude Monreal.
Video correlati:
Archiviato in: