La giudice sospende fino al 6 novembre la regola che dava 10 giorni ai rifugiati per difendere il loro status

Modello I-589 per asilo negli Stati Uniti. (Immagine di riferimento)Foto © Immagine generata con ChatGpt

Una giudice federale ha bloccato temporaneamente, questo martedì, la norma dell'amministrazione Trump che ha ridotto da 30 a 10 giorni il termine entro cui i rifugiati formalmente accolti dovevano rispondere a un avviso di termine del loro status migratorio.

L'ordinanza, emessa dalla giudice Julia E. Kobick del Distretto del Massachusetts, impedisce l'applicazione di quella regola fino al 6 novembre 2026 incluso.

La decisione è stata presa appena un giorno dopo che sei organizzazioni per la difesa dei rifugiati e quattro persone hanno presentato una azione legale collettiva contro la norma, nel caso PANA et al. v. Edlow et al. (Azione Civile No. 26-14817-MJJ).

La giudice Kobick ha motivato la sospensione nella necessità di preservare lo statu quo e di evitare danni irreparabili ai querelanti mentre il giudice distrettuale assegnato al caso esamina se concedere un provvedimento cautelare di durata superiore.

La regola sospesa —pubblicata dal Servizio di Cittadinanza e Immigrazione (USCIS) il 14 ottobre e firmata dal Segretario per la Sicurezza Nazionale Markwayne Mullin— ha modificato il regolamento federale 8 CFR § 207.9 per ridurre a dieci giorni naturali il tempo di risposta a un avviso di intenzione di terminazione (NOIT), invertendo una protezione procedurale in vigore da circa 45 anni.

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L'ordinanza giudiziaria ha due effetti immediati e concreti.

In primo luogo, vieta al DHS, all'USCIS e al suo direttore Joseph B. Edlow di implementare o far rispettare la regola dei 10 giorni durante la pausa.

In secondo luogo, e di particolare rilevanza per coloro che hanno già ricevuto un avviso, la giudice ha ordinato che i NOIT emessi tra il 14 e il 27 ottobre che richiedevano una risposta in meno di 30 giorni siano sospesi: i destinatari non sono obbligati a rispondere durante questo periodo e il governo non può annullare il loro status di rifugiato per non averlo fatto.

Nelle proprie parole, Kobick ha stabilito che i convenuti sono «proibiti di porre fine allo stato di rifugiato di queste persone per non aver risposto a nessun avviso di intenzione di cessazione emesso durante quel periodo».

I richiedenti istituzionali includono Partnership for the Advancement of New Americans (PANA), HIAS, Refugee Council USA, African Communities Together, Jewish Family Service of Western Massachusetts e International Institute of New England.

I quattro richiedenti individuali sono rifugiati provenienti dall'Afghanistan, dall'Etiopia, dalla Colombia e dall'Iraq. Sono rappresentati da Democracy Forward e dal International Refugee Assistance Project (IRAP).

In una dichiarazione congiunta, i ricorrenti e gli avvocati hanno sottolineato che «nessuno dovrebbe affrontare la minaccia di perdere il proprio stato legale e di essere rimandato nel pericolo senza un'opportunità significativa di difendersi».

Per i cubani, l'impatto diretto di questo ordine è limitato ma reale per un sottogruppo specifico: coloro che sono entrati negli Stati Uniti formalmente come rifugiati sotto il Programma di Ammissione dei Rifugiati (USRAP), mantengono quel status e hanno ricevuto un NOIT tra il 14 e il 27 ottobre.

Nel fiscal year 2024 sono stati riassentati 258 cubani sotto USRAP su un totale di 100.060 rifugiati ammessi nel paese; nel fiscal year 2025, quel numero è sceso a 128. La grande maggioranza dei cubani negli Stati Uniti è arrivata per altre vie —parole umanitario, asilo, I-220A o la Legge di Regolamento Cubano— che non sono direttamente influenzate da questa regola né dalla sospensione giudiziaria.

Il DHS ha stimato che circa 186.000 casi di rifugiati ammessi tra gli anni fiscali 2015 e 2025 che non hanno ancora regolato il loro stato rappresentano l'universo massimo potenzialmente soggetto alla norma contestata.

La cancellazione dello status di rifugiato comporta inoltre la perdita immediata dell'autorizzazione al lavoro e può portare a procedure di espulsione.

È importante sottolineare che l'ordinanza non equivale a un'annullamento definitivo della regola, non sospende tutte le deportazioni e non si estende automaticamente al parole, all'asilo o ad altre categorie migratorie.

La stessa giudice Kobick ha avvertito che la sospensione «è soggetta a modifica, emendamento, proroga, annullamento o qualsiasi altra azione appropriata da parte del giudice distrettuale assegnato al caso».

Il periodo per i commenti pubblici sulla regola rimane aperto fino al 13 novembre 2026 attraverso il fascicolo USCIS-2026-0397 su Regulations.gov, data che segnerà anche se il tribunale deciderà di estendere, modificare o revocare la sospensione prima della sua scadenza.

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