Cuba Study Group, un'organizzazione apolitica con sede a Washington D.C. composta principalmente da leader cubano-americani, ha pubblicato una dichiarazione politica nella quale esorta sia l'amministrazione Trump che il governo cubano a smantellare le barriere che impediscono che l'aiuto umanitario arrivi a coloro che ne hanno più bisogno sull'isola.
Il documento, reso pubblico alla fine di agosto, definisce l'emergenza umanitaria cubana come «una fase allarmante», caratterizzata da blackout cronici, carenza di carburante, cibo e medicinali. La critica situazione opprime le famiglie e paralizza l'attività di chiese, organizzazioni umanitarie e imprese private.
«L'assistenza umanitaria non deve mai essere utilizzata come merce di scambio», avverte il gruppo nella sua dichiarazione. «Esortiamo entrambi i governi ad agire immediatamente affinché le sanzioni e gli ostacoli burocratici cessino di impedire il soccorso urgente di cui ha bisogno il popolo cubano».
Tra le misure che il gruppo richiede a Washington, spicca la creazione di un'eccezione umanitaria che consenta agli importatori privati di vendere carburante leggero agli ospedali e ai centri medici statali cubani per la generazione di elettricità.
Il argomento centrale è che il sistema sanitario cubano è statale, quindi escludere le sue istituzioni dalle autorizzazioni vigenti impedisce di fatto che l'aiuto arrivi ai centri dove la maggior parte dei cubani riceve assistenza medica.
«L'energia è essenziale per praticamente tutta l'attività umanitaria sull'isola. Gli ospedali hanno bisogno di elettricità; l'acqua deve essere pompata; i farmaci e gli alimenti richiedono refrigerazione», sottolinea il documento.
Il gruppo chiede anche di esentare dalle sanzioni e dalle misure economiche secondarie le donazioni di carburante provenienti da paesi terzi, sempre con salvaguardie contro la deviazione.
Ricardo Herrero, amministratore delegato del Cuba Study Group, ha proposto un meccanismo concreto per evitare abusi. «Se la preoccupazione è che il governo cubano prenda i carichi di carburante e, invece di distribuirli a chi ne ha bisogno, li rivenda per ottenere valuta estera, gli Stati Uniti potrebbero consentire le spedizioni e poi imporre sanzioni secondarie agli acquirenti di qualsiasi carburante rivenduto».
In ambito medico, il gruppo richiede di sostituire i requisiti di licenza specifica del Dipartimento del Commercio per le donazioni di farmaci e attrezzature con una licenza generale ampia che copra anche i pagamenti, la logistica, l'installazione e la manutenzione.
Inoltre, richiede al Dipartimento del Tesoro di fornire indicazioni chiare e protezioni di «porto sicuro» affinché le banche statunitensi possano operare con imprenditori cubani autorizzati, chiese e gruppi di aiuto, con l'obiettivo di stabilire «un canale transfrontaliero formale e funzionale» per il commercio autorizzato.
Hacia La Habana, il gruppo chiede che il regime permetta a chiese, organizzazioni non governative e aziende private di ricevere e gestire fondi umanitari in dollari senza la conversione forzosa in pesos, e che autorizzi l'importazione e la distribuzione di carburante umanitario senza obbligare a canalizzarlo attraverso CUPET, l'azienda petrolifera statale sanzionata da Washington a giugno.
Il documento riconosce che il governo cubano ha una «grande responsabilità» per i fallimenti strutturali che hanno reso il paese così vulnerabile, ma sottolinea anche che gli Stati Uniti hanno una responsabilità per quello che descrive come un «blocco di fatto del carburante» che aggrava la sofferenza dei cubani senza aver prodotto cambiamenti politici.
Il gruppo qualifica il pacchetto di 100 milioni di dollari in aiuti umanitari impegnato dall'amministrazione Trump —distribuito tramite la Chiesa Cattolica e ONG affidabili, con la prima spedizione partita da Miami il 21 luglio— come «purtroppo insufficiente rispetto all'entità delle necessità dell'isola».
La dichiarazione acquista particolare rilevanza dopo i segnali del segretario di Stato Marco Rubio che indicano che sia l'escalation militare che un grande accordo negoziato con Cuba sono per il momento esclusi, il che rende la politica umanitaria uno dei pochi strumenti attivi disponibili per entrambi i governi.
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