L'avvocato dell'immigrazione Liudmila Marcelo ha avvertito che una nuova regola del USCIS pubblicata il 28 luglio viola la Legge sull'Immigrazione approvata dal Congresso ed elimina una protezione fondamentale per migliaia di richiedenti asilo, tra cui molti cubani.
La norma, identificata come 91 FR 47101 e denominata «Affirmative Asylum Referrals Without Interview», è entrata in vigore immediatamente e autorizza gli ufficiali dello USCIS a rinviare certi casi di asilo affermativo direttamente alla Corte di immigrazione senza prima svolgere l'intervista di asilo che finora era obbligatoria.
Marcelo ha spiegato in un'intervista condotta da Tania Costa che la legge sull'immigrazione, in particolare la sezione 208 dell'INA, riconosce due tipi distinti di asilo: quello affermativo e quello difensivo.
«Esistono due tipi di asilo riconosciuti nella legge sull'immigrazione, nella sezione 208 dell'INA, creati dal Congresso: l'asilo difensivo e l'asilo affermativo», ha sottolineato l'avvocato.
L'asilo affermativo si riferisce a coloro che non hanno una Notificazione di Comparizione (NTA) attiva né sono sotto la giurisdizione della Corte, e deve essere risolto da USCIS attraverso un colloquio con un ufficiale dell'asilo.
L'avvocato ha sottolineato che quell'intervista è un processo impegnativo. «Un asilo affermativo richiede un'intervista di asilo di fronte a un ufficiale dell'asilo, che ho sempre detto essere un'intervista molto dettagliata e a volte è persino più tesa dell'intervista davanti alla Corte di immigrazione».
Una differenza fondamentale, secondo Marcelo, è il ruolo dell'avvocato in ogni fase. «Nell'intervista di asilo tutto è guidato dall'ufficiale dell'ufficio asilo e l'avvocato è un mero osservatore per garantire che i tuoi diritti non vengano violati e alla fine ha il diritto di parlare».
Se USCIS concedeva l'asilo affermativo, il richiedente poteva procedere a fare domanda per la residenza permanente; se lo negava, emetteva un NTA e rimandava il caso alla Corte, dove il richiedente aveva una seconda possibilità attraverso il processo difensivo.
La nuova regola sopprime questo passaggio intermedio per determinati casi, che Marcelo ha definito una violazione diretta della legge. «Questa regola, al momento, va contro quanto stabilito nella legge sull'immigrazione emanata dal Congresso e elimina quindi la differenza tra asilo affermativo e asilo difensivo».
L'avvocato ha anche sottolineato che la norma viola la Legge sul Procedimento Amministrativo, poiché è stata pubblicata come regola finale provvisoria senza il consueto processo di avviso e commento prima della sua entrata in vigore.
In questa linea, Liudmila Marcelo ha precisato che ci sono cubani colpiti: coloro che hanno una NTA pendente ma non sono ancora stati inviati in Corte e hanno presentato la loro richiesta di asilo presso USCIS sono ora esposti a essere inviati direttamente a un giudice senza passare per l'intervista.
Di fronte a questo panorama, l'avvocato ha anticipato azioni legali. «Poiché è così illegale e va contro la legge sull'immigrazione che deve prevalere, come ti dico sempre, in qualsiasi momento si presenterà, se non già una causa contro quest'ordinanza».
Marcelo ha consigliato ai soggetti interessati di rimanere informati e, in molti casi, di prendere in considerazione la possibilità di ritirare le domande di asilo pendenti se già dispongono di un'altra via migratoria idonea, come il parole cubano.
USCIS ha giustificato il cambiamento come una misura per ridurre l'arretrato accumulato nel sistema di asilo affermativo e ha aperto un periodo di commenti pubblici di 60 giorni, con scadenza il 28 settembre 2026.
La nuova regola si aggiunge a una serie di misure migratorie implementate nel 2026, tra cui la revisione degli asili politici concessi in precedenza e le modifiche alle regole di carico pubblico previste per settembre.
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