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Il regime cubano ha annunciato questo giovedì che permetterà la creazione di case di cambio private e autorizzerà meccanismi privati per la gestione delle rimesse, in una svolta economica senza precedenti in decenni che mira a raccogliere valuta estera in mezzo alla profonda crisi finanziaria che sta attraversando il paese.
Le misure fanno parte di un pacchetto di 176 proposte di trasformazione economica presentate dal primo ministro Manuel Marrero Cruz di fronte alla Terza Sessione Straordinaria dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare.
Secondo quanto spiegato dal governante, le riforme mirano a correggere le distorsioni accumulate nel corso degli anni e a rispondere a quello che ha definito come «il contesto più complesso che il paese affronta dal Periodo Speciale».
Tra i cambiamenti più significativi figura l'autorizzazione di licenze per gestire case di cambio private, la creazione di un mercato valutario digitale in tempo reale con operatori autorizzati e l'implementazione di nuovi meccanismi per canalizzare le rimesse attraverso enti privati.
Il piano prevede inoltre la creazione di istituzioni finanziarie non bancarie, sia statali che private, che potranno partecipare a operazioni di cambio e alla ricezione e distribuzione di rimesse.
La decisione arriva in un momento di estrema debolezza per il peso cubano. Mentre il tasso ufficiale della Banca Centrale rimane ben al di sotto dei valori del mercato informale, la moneta nazionale ha subito una depreciación accelerata negli ultimi anni.
Per esempio, il dollaro nel mercato informale quotava giovedì a 685 pesos cubani, rispetto a un tasso ufficiale della Banca Centrale di Cuba di 558 pesos, con un divario di oltre 127 pesos per dollaro.
La differenza tra i due mercati è diventata uno dei principali problemi economici del paese, favorendo la crescita delle operazioni informali e riducendo la capacità dello Stato di raccogliere valute estere.
Le rimesse occupano un posto centrale in questa strategia. Diverse stime collocano i trasferimenti di denaro dall'estero tra 1.200 e 2.500 milioni di dollari all'anno, rendendoli una delle principali fonti di reddito per l'economia cubana.
Tuttavia, gran parte di queste risorse circola attualmente attraverso vie non ufficiali, al di fuori del controllo statale.
Le autorità riconoscono implicitamente questa realtà proponendo meccanismi volti a riportare quei flussi verso strutture regolamentate dal governo.
Le riforme includono anche l'apertura di nuove modalità di banca privata, l'eliminazione dei limiti per determinate trasferimenti bancari, la possibilità di aprire conti in valute estere senza autorizzazioni amministrative preventive e la creazione di un quadro normativo per gli asset virtuali.
Allo stesso modo, Transfermóvil riceverà una licenza come istituzione finanziaria non bancaria, mentre il governo prevede di implementare un sistema di aste per le valute e continuare ad adeguare gradualmente il tasso di cambio ufficiale per avvicinarlo ai valori di mercato.
Marrero ha avvertito che le aziende statali incapaci di adattarsi alle nuove condizioni valutarie potrebbero scomparire.
L'approvazione di queste misure ha ricevuto il sostegno politico della leadership del regime. Raúl Castro ha partecipato in modo telematico alla sessione parlamentare e Díaz-Canel aveva già anticipato parte delle riforme.
Nonostante l'entità degli annunci, il governo insiste sul fatto che non rappresentano un abbandono del modello socialista.
«La vita, la realtà, la drammatica situazione che il mondo sta vivendo ci costringe a fare ciò che altrimenti non avremmo mai fatto», ha detto Marrero citando una frase pronunciata da Fidel Castro nel 1993, durante un'altra fase di profonda crisi economica.
Le misure arrivano dopo diversi anni di continuo deterioramento economico. Cuba accumula tre anni consecutivi di contrazione economica e affronta una combinazione di scarsità di valute, inflazione, blackout, calo della produzione nazionale e riduzione dei ricavi da esportazioni e turismo.
In questo contesto, l'apertura a case di cambio private e operatori privati di rimesse riflette il riconoscimento di una realtà che per anni lo stesso Stato ha cercato di limitare: una buona parte dei dollari che sostengono l'economia cubana circola al di fuori dei canali ufficiali.
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