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Il Instituto Nazionale degli Attivi Aziendali Statali (INAEES) è la nuova entità del regime cubano creata per concentrare il controllo su oltre 2,000 aziende statali del paese, operando direttamente sotto il Consiglio dei Ministri e funzionando di fatto come un «superministero» del sistema imprenditoriale statale.
Il INAEES è stato annunciato nel dicembre del 2025 dal vicepremier Óscar Pérez-Oliva Fraga davanti all'Assemblea Nazionale, legato al progetto di legge sull'Impresa Statale Socialista, un documento che è in circolazione da oltre due anni senza essere stato approvato formalmente dal parlamento cubano.
Il venerdì, Roberto Ricardo Marrero è stato nominato presidente dell'INAEES, in un evento tenutosi presso la sede del Gruppo Imprenditoriale di Trasporto Marittimo Portuale (GEMAR), organizzazione che egli stesso presiedeva fino a quel momento.
Il evento ha visto la presenza del ministro dei Trasporti, Eduardo Rodríguez Dávila, e di Miguel Mario Cabrera Castellanos, capo della Direzione del Personale dello Stato e del Governo.
Al suo posto alla guida di GEMAR è subentrato Luis Alberto González Nieto, fino ad allora direttore aggiunto dell'organizzazione.
Il INAEES è inserito nel Programma Economico e Sociale del Governo 2026, approvato nell'aprile di quest'anno, il cui Obiettivo Generale 4 stabilisce «trasformare, modernizzare e sviluppare il sistema imprenditoriale cubano rafforzando il ruolo dell'impresa statale socialista, con enfasi sull'integrazione tra tutti gli attori economici».
Questo programma si struttura in 10 obiettivi generali, 111 obiettivi specifici, 505 azioni e 309 indicatori e traguardi.
Storicamente, il sistema imprenditoriale statale cubano è stato organizzato attorno alle OSDE (Organizzazioni Superiori di Direzione Aziendale), entità che raggruppano le imprese statali per affinità settoriali al fine di coordinarle e controllarne le prestazioni.
La aveva già anticipato la riconfigurazione ordinando «di avviare il perfezionamento delle OSDE, a partire dalla modifica della loro concezione e funzioni».
L'INAEES verrebbe a riorganizzare o sostituire parte di queste funzioni a livello centrale, esercitando le competenze del proprietario statale su tutta la totalità del sistema imprenditoriale.
La organizzazione Cubalex descrive l'INAEES come un meccanismo di recentralizzazione che concentra il potere economico nelle mani dello Stato, in contraddizione con i discorsi ufficiali riguardanti l'autonomia aziendale e la riduzione della burocrazia.
In aprile, Díaz-Canel ha annunciato un «ridimensionamento» dell'apparato statale con meno ministeri e strutture intermedie prima della metà del 2026, ma gli analisti interpretano la creazione dell'INAEES come una maggiore concentrazione del controllo, non una vera decentralizzazione.
Tutto ciò avviene nel contesto della peggiore crisi economica degli ultimi decenni, contrassegnata da scarsità di combustibili e prolungati blackout, che ha portato il regime ad approvare «Direttive di Governo per affrontare un grave razionamento di combustibili».
L'anteprogetto di Legge dell'Impresa Statale Socialista, che fornirebbe un sostegno giuridico definitivo all'INAES, continua a non essere approvato formalmente dall'Assemblea Nazionale a più di due anni dall'inizio della sua circolazione.
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