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Il Ministero del Lavoro e della Sicurezza Sociale (MTSS) di Cuba ha pubblicato la Risoluzione 10/2026 nella Gazzetta Ufficiale n. 44 Ordinaria del 2026, che stabilisce la procedura per valutare la situazione socioeconomica dei nuclei familiari che richiedono finanziamenti statali per effettuare interventi architettonici nelle loro abitazioni.
La norma, emessa il 21 aprile 2026 e pubblicata questo mercoledì nella Gaceta Oficial, risponde all'Accordo 10326 del Consiglio dei Ministri, del 5 marzo 2026, che ha autorizzato il finanziamento a carico del Bilancio dello Stato per interventi architettonici sia tramite Stato che per sforzo personale a favore di persone fisiche prive di solvibilità economica.
La Risoluzione 10/2026 abroga e sostituisce la Risoluzione 22/2022 dello stesso ministero, che regolava il precedente procedimento di analisi della solvibilità economica per i sussidi alla costruzione di abitazioni.
Secondo il testo, le Direzioni del Lavoro e della Sicurezza Sociale municipali sono responsabili di effettuare la valutazione, su richiesta della Direzione della Casa Municipale.
Il direttore municipale nomina un funzionario che ha a disposizione 15 giorni lavorativi per completare l'indagine socioeconomica e presentare il relativo parere, in un ambito delicato come quello della casa, che storicamente è stato afflitto dalla corruzione.
La valutazione comprende tre componenti: la caratterizzazione sociale del nucleo familiare, la verifica dello stato tecnico dell'abitazione o la sua mancanza, e l'analisi dell'insufficienza di reddito.
Per calcolare la solvibilità, la norma stabilisce una formula specifica: «Si sommano tutti i redditi che riceve il nucleo familiare; a questi redditi si sottraggono le spese per obbligazioni e debiti contratti, debiti per crediti bancari, pignoramenti giudiziali, pensioni alimentari e altre tasse mensili; e il risultato di quest'operazione si divide per il numero di membri del nucleo familiare, per determinare il reddito pro capite disponibile».
La risoluzione fissa in 2.100 pesos il limite massimo di reddito pro capite per accedere al finanziamento.
In via eccezionale, possono beneficiare i nuclei con un reddito pro capite fino a 3.234 pesos se si verificano situazioni di vulnerabilità.
La norma impone anche una restrizione rilevante: «Per beneficiare del finanziamento, non possono convivere nel nucleo familiare persone in età lavorativa o disoccupate, con capacità di lavorare».
I redditi dei richiedenti devono essere verificati tramite certificazioni dei loro datori di lavoro, dichiarazioni giurate o certificazioni dell'Ufficio Nazionale di Amministrazione Tributaria (ONAT) nel caso di lavoratori autonomi e produttori agricoli.
Questa regolamentazione arriva nel mezzo di una crisi abitativa senza precedenti a Cuba, con un deficit che supera le 929.000 abitazioni e quasi il 35% del patrimonio immobiliare in stato regolare o cattivo.
La costruzione di abitazioni a Cuba è scesa nel 2024 a livelli inferiori a quelli del Periodo Speciale, e nel primo trimestre del 2025 il governo ha completato solo 1.344 abitazioni di un piano di 10.795, con un'adesione del 12,4%.
Nel 2025, Cuba ha completato appena 2.382 abitazioni, equivalente al 22% del piano annuale, in un contesto di cronica scarsità di cemento e materiali da costruzione.
Il Bilancio dello Stato per il 2026, previsto nella Legge n. 181, destina 57.993 milioni di pesos cubani per opere di infrastruttura, inclusa l'abitazione, anche se il divario tra le risorse assegnate e le necessità reali della popolazione rimane enorme.
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