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Il economista cubano Pedro Monreal ha avvertito che la mancanza di resilienza finanziaria e il impoverimento accumulato dopo il “riordino economico” stanno trasformando il passaggio dell'uragano Melissa in un disastro a lungo termine per migliaia di famiglie cubane, oltre ai danni materiali immediati.
A seguito di una serie di post sul suo account di X (precedentemente Twitter), Monreal ha sostenuto che la variabile più critica nella ripresa dei paesi del Caribe dopo gli uragani non è la magnitudo dell'evento meteorologico, ma il livello di povertà e l'accesso a risorse finanziarie preesistenti.
Nel suo analisi, citò studi regionali che mostrano come la mancanza di assicurazioni, risparmi o meccanismi di trasferimento rapido aggravi gli effetti socioeconomici e prolunghi i tempi di recupero.
"Il livello di resilienza socioeconomica —misurato dall'indice di povertà e dall'accesso a risorse finanziarie— è stato determinante nei Caraibi", ha scritto.
Secondo Monreal, le evidenze empiriche dimostrano che “per ogni 10 % in meno dell'indice di povertà, si è ridotto di un anno il ritardo nella ripresa del PIL pro capite” dopo un disastro naturale, secondo uno studio della Banca Mondiale (2024).
L'economista ha confrontato la situazione cubana con quella di Porto Rico e della Repubblica Dominicana dopo gli uragani María (2017) e David (2017). Nel caso dominicano, ha ricordato, il 90% delle abitazioni danneggiate non era assicurato e il 70% della popolazione è caduta sotto la soglia di povertà dopo il disastro.
In Cuba —sottolineò— la situazione è ancora più precaria. Il cosiddetto riordino monetario, che ha eliminato i sussidi e ha parzialmente dollarizzato l'economia, ha lasciato le famiglie senza un cuscinetto finanziario e senza un reale accesso a crediti o assicurazioni.
"Il peggioramento, aggravato dalla regolamentazione e dalla mancanza di protezione finanziaria, tenderebbe a peggiorare la situazione economica e sociale post-disastro delle famiglie cubane", ha avvertito Monreal.
Inoltre, l'economista ha criticato il nuovo Accordo del Consiglio dei Ministri 10/247, approvato dopo il passaggio dell'uragano Melissa, che propone presunti sussidi e crediti agevolati per i danneggiati.
“No è chiaro come sussidiare e offrire prestiti potrebbe tradursi in risorse reali”, ha affermato, sottolineando che Cuba mantiene uno schema di protezione post-catastrofi arretrato rispetto ad altri paesi dei Caraibi.
Monreal ha menzionato due meccanismi utilizzati nella regione che potrebbero essere implementati nell'isola: il microassicurazione parametrica, che libera automaticamente fondi in caso di disastro naturale, e i trasferimenti di denaro diretti, condizionati o meno, per le famiglie vulnerabili.
"La prevenzione e l'evacuazione salvano vite, ma non necessariamente ripristinano il livello di vita pre-disastro," concluse.
Un disastro che amplifica la crisi strutturale
L'analisi di Monreal coincide con i rapporti pubblicati negli ultimi giorni riguardo alla magnitudo dei danni causati dall'uragano Melissa.
Secondo dati ufficiali citati da questo mezzo, oltre 46.000 abitazioni sono state colpite nell'est e nel centro del paese, mentre decine di comunità rimangono isolate o senza accesso stabile a elettricità e acqua potabile.
Il governo cubano ha aperto conti bancari per ricevere donazioni, ma persistono le critiche da parte dei cittadini per la mancanza di trasparenza nella gestione delle risorse.
CiberCuba ha documentato molteplici casi di corruzione e devianza di aiuti umanitari, dalla vendita di olio donato dal Programma Mondiale per l'Alimentazione alla rivendita di materiali da costruzione destinati ai terremotati a Pinar del Río e L'Avana.
A questa sfiducia si aggiunge la crisi strutturale della vivienda: il 35% del patrimonio abitativo del paese è in cattivo stato tecnico, secondo dati ufficiali. Gli uragani, anziché essere episodi eccezionali, diventano così fattori scatenanti di una povertà accumulata nel corso degli anni.
Dopo decenni di uragani, frane e promesse non mantenute, i rifugi per i danneggiati sono diventati un'estensione della crisi abitativa cubana, non una soluzione temporanea.
Migliaia di persone sopravvivono per anni —e in molti casi, per decenni— in locali adattati, vecchi centri scolastici o edifici statali, senza privacy, ammassati e senza garanzie di ricevere una sistemazione definitiva.
Lo Stato li considera "casi risolti", ma in realtà rimangono intrappolati in un limbo burocratico, tra pratiche smarrite e promesse ufficiali che si rinnovano ad ogni visita governativa.
La mancanza di risorse, la corruzione amministrativa e l'assenza di un piano abitativo sostenibile hanno fatto sì che la figura dell'"albergato" diventasse un simbolo persistente del fallimento del sistema nel prendersi cura dei più vulnerabili.
Nel frattempo, i colpiti da Melissa si confrontano con lo stesso circolo vizioso che ha caratterizzato i disastri precedenti: aiuti tardivi, promesse di finanziamenti senza un reale supporto, materiali che scompaiono e uno Stato incapace di garantire trasparenza e rendicontazione.
L'avvertimento di Monreal riassume la radice del problema: senza resilienza economica, senza accesso a meccanismi finanziari e senza istituzioni che rispondano con efficacia, ogni nuovo uragano a Cuba non solo distrugge i tetti, ma anche le poche certezze di sopravvivenza economica di milioni di cubani.
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