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A partire dal 16 ottobre 2025, ogni persona straniera che riceve un permesso temporaneo di ingresso o di permanenza negli Stati Uniti - noto come “parole” - dovrà pagare una tassa obbligatoria di 1.000 dollari.
Così stabilisce una nuova direttiva del Dipartimento della Sicurezza Nazionale (DHS), pubblicata nel Registro Federale e firmata dalla segretaria Kristi Noem.
La misura, di profondo impatto sulla comunità migrante, risponde a disposizioni contenute nella recente Legge HR-1 (The One Big Beautiful Bill Act), promossa dall'amministrazione Trump.
Che cos'è il "parole" e chi lo utilizza?
Il "parole" migratorio è una figura giuridica che consente al Dipartimento della Sicurezza Nazionale di autorizzare l'ingresso o la permanenza temporanea di persone straniere negli Stati Uniti per "ragioni umanitarie urgenti o di significativo beneficio pubblico".
Non si tratta di un'ammissione legale nel paese, ma di un permesso temporaneo e discrezionale, che può essere concesso:
- Nei porti di ingresso (da parte dell'Ufficio delle Dogane e della Protezione Frontiera - CBP).
- A persone detenute o già nel paese (dal Servizio di Immigrazione e Controllo delle Dogane – ICE – o dallo stesso USCIS).
Questo meccanismo è stato fondamentale per i migranti cubani, haitiani, venezuelani e nicaraguensi, in particolare sotto il programma di “parole umanitaria” promosso dall'amministrazione Biden.
La nuova normativa impone un addebito di 1.000 dollari a coloro che ottengono un “parole”, sia per la prima volta che in rinnovo (re-parole). Il pagamento sarà richiesto una volta che la domanda sarà approvata, e non al momento della presentazione.
L'USCIS lo spiega così:
“USCIS addebiterà la tassa di immigrazione per il permesso di soggiorno temporaneo se si trova fisicamente negli Stati Uniti e le concediamo il permesso di soggiorno temporaneo o un nuovo periodo di permesso di soggiorno temporaneo (noto anche come rinnovo del permesso di soggiorno temporaneo o, in inglese, 're-parole').”
L'avviso chiarisce anche che:
"La notifica includerà le istruzioni di pagamento e una scadenza. Non le concederemo il permesso [...] a meno che non paghi la quota secondo le istruzioni e entro il termine stabilito."
La tariffa si applicherà in tutti i casi: richieste di permesso di soggiorno iniziali, in rinnovo, permessi in loco o anche concessi a persone sotto custodia del DHS.
Per effettuare la procedura si continuerà a utilizzare il Modulo I-131 (Richiesta di Documento di Viaggio), già impiegato in precedenza.
Tuttavia, la tariffa precedente variava tra i 580 e i 630 USD, a seconda del metodo di spedizione. Ora, si aggiunge questo nuovo pagamento extra di 1.000 USD dopo l'approvazione.
Base legale: La “One Big Beautiful Bill Act”
La tariffa ha la sua origine nella Legge HR-1, popolarmente chiamata The One Big Beautiful Bill Act, approvata il 4 luglio 2025.
Questa norma ha modificato diversi programmi governativi e ha creato nuove quote di immigrazione con l'obiettivo di:
"Finanziare programmi di controllo delle frontiere e immigrazione legale, e ridurre la dipendenza del sistema migratorio dal bilancio statale e dai contribuenti statunitensi."
L'importo potrà essere adeguato annualmente in base all'Indice dei Prezzi al Consumatore (CPI).
Dieci eccezioni al pagamento
La norma prevede dieci casi in cui non si applicherà la tariffa. Tra questi ci sono:
Emergenze mediche o trattamenti inaccessibili nel paese d'origine.
-Padri o tutori di minori in tale situazione.
-Donatori di organi per motivi urgenti.
Visite a familiari morenti o partecipazione a funerali.
- Adozioni urgenti di farmaci.
- Richiedenti di cambio di status dopo un viaggio.
Partecipazione a udienze migratorie da paesi contigui.
- Persone accolte come “entranti cubani o haitiani” ai sensi della Legge del 1980.
-Casi di cooperazione con le autorità, come testimoni o informatori.
Come influisce sui cubani?
Secondo la sezione giuridica del mezzo indipendente elTOQUE, i cubani che hanno già ottenuto un parole umanitario non dovranno pagare la nuova tariffa.
Esistono due fondamenti giuridici chiave:
1. Non c'è retroattività: La norma entrerà in vigore il 16 ottobre 2025 e non influisce su richieste o permessi concessi prima di tale data.
“Per principio generale, le leggi non sono applicabili a fatti avvenuti prima della loro entrata in vigore. Questa non è l'eccezione,” sottolinea elTOQUE.
2. Esenzione per “cubani entranti”
La direttiva riconosce come esenti i cosiddetti “cubani entranti”, in conformità con la sezione 501(e) della Legge di Assistenza Educativa per Rifugiati del 1980.
Quella categoria include qualsiasi cubano che sia stato ammesso sotto libertà vigilata e che non abbia un ordine finale di espulsione né abbia acquisito un altro stato migratorio.
Il termine "cubano entrante" si applica a qualsiasi persona che richieda un permesso di ingresso negli Stati Uniti e che non abbia un ordine di deportazione o espulsione precedente.
Questo significa che i beneficiari del programma umanitario CHNV (cubani, haitiani, nicaraguensi e venezuelani), così come i migranti cubani che siano entrati attraverso il confine sud con l'applicazione CBP One, sarebbero coperti da questa esenzione, a condizione che soddisfino i requisiti per essere considerati “cubani entranti”.
E i familiari non cubani?
Un punto preoccupante emerge per i dipendenti di cittadini cubani: coniugi o figli di altra nazionalità che cercano anche un permesso di soggiorno familiare non sarebbero automaticamente esenti dal pagamento.
“Anche se la Legge di Regolazione Cubana consente ai familiari […] del richiedente di regolarizzare il loro stato migratorio indipendentemente dalla loro nazionalità, l'eccezione prevista nella nuova direttiva non sembra estendere la stessa protezione”, avverte elTOQUE.
Questo potrebbe comportare un costo aggiuntivo significativo per molte famiglie cubane in fase di riconciliazione.
L'implementazione di questa tariffa avviene in mezzo a molteplici denunce riguardo a frodi associate al parole umanitario, all'uso improprio di fondi pubblici e a possibili reti di traffico di esseri umani.
Corrisponde anche a un contesto di inasprimento generale della politica migratoria, caratterizzato da tentativi di limitare la Legge di Adeguamento Cubano, in vigore dal 1966.
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