La Commissione della città di Miami ha approvato questo martedì l'adesione a un accordo che permetterà alla polizia locale di assumere funzioni limitate in materia migratoria sotto la supervisione del Servizio di Immigrazione e Controllo delle Dogane degli Stati Uniti (ICE).
Il programma federale, conosciuto come 287(G), consente agli ufficiali di interrogare, arrestare e trattenere persone sospettate di violare la legislazione sull'immigrazione.
La votazione, risolta da una stretta maggioranza di 3 a 2, è stata definita da molti come un “punto di svolta” per l'identità di una città costruita sulla base della migrazione.
Cosa implica l'accordo 287(g)?
Il programma 287(g), nato da un emendamento alla Legge sull'Immigrazione e la Nazionalità del 1996, autorizza gli agenti locali ad agire come ufficiali dell'immigrazione dopo aver ricevuto una formazione federale.
Questo include interrogare, arrestare e trattenere persone sospettate di essere nel Paese senza autorizzazione legale.
Nel caso di Miami, è stato scelto il modello del “gruppo di lavoro”: solo tre funzionari saranno formati inizialmente e opereranno esclusivamente in coordinamento diretto con ICE.
Secondo le dichiarazioni al press locale del capo della Polizia di Miami, Manuel Morales, questi agenti “interverranno solo se lavorano direttamente con ICE in compiti specifici”.
L'accordo non implica -almeno nella sua redazione formale- che la polizia locale diventi una forza di controllo migratorio attiva.
Tuttavia, Morales ha anche avvertito che non firmare l'accordo "potrebbe influenzare la ricezione di fondi federali".
Divisione politica: il voto e i suoi protagonisti
L'approvazione dell'accordo ha messo in luce una divisione chiara nella leadership politica della città.
Votarono a favore i commissari Joe Carollo (promotore della mozione), Miguel Ángel Gabela e Ralph “Rafael” Rosado.
Si sono opposti la presidente della commissione Christine King e il commissario Damián Pardo, i quali hanno espresso dure critiche al patto.
Pardo propose di rinviare la votazione fino a quando non fosse risolta una causa della città di South Miami riguardo alla legalità di questi accordi.
"Il clima che propone questa legislazione è tossico per la città di Miami, perché il clima che stiamo vivendo è di paura, repressione e ostilità," ha avvertito.
King, per parte sua, ha affermato: “Tutti noi siamo immigrati” e ha sottolineato che la misura erode il rapporto tra la polizia e la comunità.
Rosado ha difeso il suo voto favorevole facendo riferimento alla sua “fiducia nel Dipartimento di Polizia”, e sostenendo che l'ambito del programma è più limitato di quanto si pensi.
Protesta cittadina massiccia e testimonianze di rifiuto
Durante più di cinque ore di udienza pubblica, decine di residenti, leader comunitari, insegnanti e attivisti si sono espressi all'unanimità contro l'accordo.
Nessun cittadino ha difeso la misura durante la seduta.
Le interviste sono state emotive e incisive.
“Non si possono celebrare le bandiere haitiane, la nostra musica o il nostro cibo, e sostenere la detenzione delle stesse persone che li hanno creati. Questa è ipocrisia, non è eredità”, ha sottolineato un residente, come riportato dalla stampa.
Altri hanno parlato di un “stato di terrore” che potrebbe instaurarsi nei quartieri, generando sfiducia verso le autorità.
La maestra Madison Rodríguez ha condiviso che molti dei suoi studenti “hanno paura di andare a scuola o di uscire di casa a causa della possibilità che i loro familiari vengano arrestati”.
Abel Delgado, un altro residente, ha lamentato che si chieda ai poliziotti di “arrestare i loro vicini per inseguire il sogno americano”.
Yareliz Méndez Zamora, giovane nicaraguense-americana, ha espresso la sua costernazione: “Come è possibile che ora ci diano questo schiaffo?”.
“Se la commissione decide di firmare l'accordo, non fingete che questa rimanga la Ciudad Mágica… Spogliatela. Niente più finestre di cafecito. Chiudete Versailles. Portate via i galli della Pequeña Habana”, disse Marquis Duncan:
La pressione statale e il contesto legale
Il contesto legale in Florida non obbliga espressamente i dipartimenti di polizia municipali - come quello di Miami - a firmare questi accordi, a differenza degli sceriffi che gestiscono le carceri di contea.
Tuttavia, esiste una forte pressione da parte dello Stato.
Il governatore Ron DeSantis e il procuratore generale James Uthmeier hanno minacciato sanzioni ai comuni che non collaborano con l'ICE.
L'avvocato municipale George Wysong ha avvertito delle “conseguenze reali” se Miami non approvasse l'accordo.
Morales è stato ancora più diretto nell'affermare che esiste “un'inferenza molto forte che se non entriamo in questo accordo, ci sarebbero sicuramente delle ripercussioni.”
Questo panorama è stato qualificato come una forma di coercizione da parte delle autorità statali, subordinando le decisioni municipali ad agende più ampie.
Javier Fernández, sindaco di South Miami e avvocato, ha citato in giudizio lo stato affinché i tribunali chiariscano se esista tale obbligo legale.
Advisò che coinvolgere la polizia locale in compiti migratori potrebbe comportare “cause per detenzione illegittima e rappresentare un rischio economico significativo”.
Un impatto potenzialmente devastante
L'accordo approvato potrebbe avere effetti profondi sulla relazione tra la comunità e le forze dell'ordine.
Le organizzazioni che difendono i diritti civili temono che le persone senza documenti, o coloro che hanno familiari in questa situazione, evitino di denunciare crimini o di collaborare come testimoni, indebolendo la sicurezza pubblica.
“La mia polizia mi protegge, la mia polizia mi cura, la mia polizia non è qui per attaccarmi per strada, né per fermarmi per un semplice verbale o avvertimento e chiedermi da quale paese vengo, di che razza sono, se ho documenti o no. Questo non va bene”, sentenziò Bernadette Campos.
Natalia Menocal, tuttavia, ha difeso gli agenti federali: “Se ci preoccupiamo davvero dei nostri ufficiali, come diciamo, dovremmo ricordare ciò che affrontano gli agenti di ICE in altre città. Sono in così tanto pericolo che hanno iniziato a coprirsi il volto”.
Un dilemma di identità per la città degli immigrati
La decisione colpisce una corda particolarmente sensibile a Miami, dove circa il 58% dei residenti è nato all'estero e oltre il 70% si identifica come ispanico o latino.
“La diversità è il nostro superpotere”, recitava un cartello sostenuto da manifestanti davanti al Municipio.
El ex sindaco di Key Biscayne, Mike Davey, ha esortato la città a “prendere l'iniziativa” e resistere alla pressione statale: “Dobbiamo difenderci quando lo stato cerca di opprimerci.”
Con questa votazione, Miami si unisce ad altre giurisdizioni come Doral, Coral Gables e Homestead, che hanno già firmato accordi 287(g).
In tutto il paese, oltre 700 agenzie hanno adottato il programma.
La Florida è lo stato con il maggior numero di accordi attivi.
Tra la legge, la paura e lo spirito della città
L'approvazione dell'accordo 287(g) a Miami solleva una profonda disgiunzione tra sicurezza, autonomia locale, legalità e i valori fondatori di una città costruita da immigrati.
Mentre le autorità adducono motivazioni legali, di bilancio o di sicurezza, i cittadini hanno risposto con un messaggio chiaro: la paura non può essere politica pubblica.
Come ha riassunto Jonathan Homan nel suo intervento di fronte ai commissari: “Questa politica che intendono approvare non proteggerà gli americani dai criminali violenti. Al contrario, li scaglierà contro di noi attraverso la Polizia di Immigrazione e Controllo delle Dogane (ICE). Se voterete a favore, tutti voi sarete infamati per sempre come traditori”.
Domande frequenti sull'accordo di Miami con l'ICE e il programma 287(g)
Che cos'è il programma 287(g) e come influisce su Miami?
Il programma 287(g) consente agli agenti locali di agire come funzionari per l'immigrazione dopo aver ricevuto una formazione federale. A Miami, questo significa che tre funzionari locali potranno interrogare, arrestare e trattenere persone sospettate di violare la legge sull'immigrazione, sempre sotto la supervisione diretta del Servizio di Immigrazione e Controllo delle Dogane degli Stati Uniti (ICE).
Quali implicazioni ha la collaborazione della polizia locale con ICE a Miami?
La collaborazione della polizia locale con l'ICE ai sensi dell'accordo 287(g) ha sollevato preoccupazioni per l'erosione della fiducia tra la comunità e le autorità. Le organizzazioni che difendono i diritti civili temono che le persone non documentate evitino di denunciare i reati o di collaborare come testimoni per paura di essere arrestate, il che potrebbe indebolire la sicurezza pubblica.
Perché è stata controversa la votazione dell'accordo a Miami?
L'approvazione dell'accordo è stata controversa perché ha mostrato una chiara divisione politica nella città, con una votazione di 3 a 2. La presidente della commissione, Christine King, e il commissario Damián Pardo si sono opposti, sostenendo che la misura erode la relazione tra la polizia e la comunità e crea un clima di paura e repressione.
Qual è la posizione del governatore Ron DeSantis sull'immigrazione in Florida?
Il governatore Ron DeSantis mantiene una posizione ferma contro l'immigrazione illegale in Florida. Ha sostenuto il programma 287(g) e ha minacciato sanzioni ai comuni che non collaborano con ICE. DeSantis ha chiarito che la Florida non sarà uno stato rifugio per gli immigrati senza documenti e ha promosso leggi per rafforzare le deportazioni e inasprire le politiche migratorie.
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